三、专项整治的目标和责任
专项整治的总体目标是：集贸市场销售假冒伪劣商品的违法活动得到有效遏制，市场税收征管工作进一步加强，市场监管制度进一步完善，市场秩序进一步好转，市场业态得到升级，人民群众基本满意。（一）市场经营主体资格合法，按规定办理注册登记并及时年检，业户证照齐全，建立起真实的“经济户口”，由工商局负责，市场主办单位配合。（二）市场主办单位、市场内业户照章纳税。漏征漏管业户得到清理，由国税局和地税局负责。（三）计量器具符合国家标准和法定规范，计量作弊违法行为被依法查处，由技术监督局负责。（四）欺行霸市、强买强卖的“场霸”、“市霸”等黑势力被打掉，违法分子得到应有的惩处，由公安局负责。（五）引进联锁经营、物流配送、电子商物等新型经营方式，促进市场业态升级，由商委负责。（六）清理各种地方保护和行业垄断政策，保证政法畅通，由法制局负责，经贸委、工商局配合。（七）场外交易被取缔，环境整洁，市场周边交通顺畅，由城管大队负责。（八）市场内明码标价，无价格欺诈，由物价局负责。（九）图书市场以及市场内的贩“黄”制“黄”、违法书刊，由文化局、新闻出版局负责。（十）手机市场实行“三包”，杜绝假冒伪劣产品，由信息产业局负责。（十一）市场内食品卫生符合国家标准，业户卫生许可齐全，健康教育得到普及，由卫生局负责。（十二）净化药品市场，查处假冒伪劣，由药品监督管理局负责。（十三）加强烟草市场管理，打击假冒伪劣，由烟草专卖局负责。
四、专项治理的步骤
专项整治活动分四个阶段进行：（一）3月18日至3月底调查摸底。各县（市）、区和领导小组成员单位要组织人员进行调查，深入辖区市场进行摸底排查，确定出本地区需要重点整治的市场、商品和本部门要重点解决的问题，制定出具体的整治工作方案。（二）4月1日至7月底集中整治。各县（市）、区根据国办《通知》和本实施方案的要求，集中力量开展执法检查，问题严重的市场，要联合相关部门派人进驻，要公布举报电话，设立举报箱，认真受理群众举报投诉；要集中力量突破制售假冒伪劣、欺行霸市、偷税逃税等大案、要案，依法严肃处理，并公开曝光，发挥震慑作用，形成整治高潮。（三）8月1日至8月15日完善管理制度。市场主办单位要制定出守法经营、文明服务制度和责任追究制度；工商部门要制定出适应市场经济发展要求的长效监管制度；税务部门要制定出集贸市场税收征收监管制度；商委要制定出集贸市场商品和业态升级规化；其它部门也要根据自身职能，制定相应的管理制度和措施。统一报市专项整治办公室。（四）8月16日至8月底检查验收。在各县（市）、区检查验收的基础上，市专项治理领导小组将组成检查组对重点地区、重点集贸市场的整治工作进行检查或抽查，检查验收以本方案确定的目标为标准。
