四、积极培育和完善生产要素市场，发挥市场对资源的合理配置作用
金融市场要建立在中央银行宏观调控和监管下，以国有商业银行为主体，政策性金融和商业性金融分离，多种金融机构并存的金融体制，进一步完善现代金融机构体系、市场体系、监管体系和调控体系，努力实现金融监管和调控高效有力，进一步健全金融企业经营机制，改善和提高资产质量、经营效益和服务水平，继续整顿金融市场秩序，增强金融市场竞争力。加大引进外资银行入驻兰州的工作力度，积极发展货币市场，规范完善证券和保险市场，并对其加强监管力度，拓宽服务领域，加快金融电子化和信息化建设，形成以兰州为中心，辐射全省乃至西北的金融服务网络。技术市场要继续抓好技术创新体系建设，立足提高科技成果的商品化程度，依托高校院所帮助大中型企业建立技术研发中心，帮助中小企业建立较为稳定的技术协作关系，大力培育新的技术创新示范点，争创“全国科技工作先进城市”，以引进更多的高技术项目和资金，促进科技成果向现实生产力转化，把兰州技术市场发展成为西北地区最有影响力的科技推广中心。劳动力(人才)市场要按照科学化、规范化、现代化的要求，建立平等竞争、合理流动、有效配置人力资源的多形式、多层次的劳动力(人才)市场体系，充分发挥运用市场机制配置劳动力(人才)资源的主渠道作用，继续加强区域间交流与协作，扩大服务面，使人才交流与市场建设向深层次、宽领域方向发展。房地产市场要严格执行土地储备制度，严格控制土地规划审批，充分发挥住房二级市场的作用，以城乡土地使用市场、房地产开发市场、商品房销售市场、涉外房地产市场为基础，以房地产评估、咨询、销售、仲裁等中介服务机构为组成部分，形成健全的房地产市场体系。信息市场要进一步加强对现有信息化基础设施的改造和完善，建成并逐步完善电子商务平台，大力开发电子商务应用系统，按照兰州信息港建设发展规划及管理办法，加快全市信息化工程基础配套设施和应用系统的改造和提升步伐。产权交易市场要围绕促进企业产权制度改革和企业组织结构调整，进一步拓宽产权交易的内容和形式，省市体改和经贸部门要联合制定出台产权交易管理办法，以帮助和指导现有的产权交易市场启动运营，保证公开、公平、公正地发挥中介服务作用，为企业盘活存量、资产重组提供服务。
五、应对“入世”挑战，推动全方位、深层次、宽领域的对外开放
加入WTO，我国将在更大范围、更多领域和更深层次全方位地对外开放，各级政府和有关部门要认真做好政策措施的调整和修订工作，研究提出新形势下的各项应对措施，促使政府管理经济的方式、经济运行的规则和企业的经营管理机制等尽早与国际通用惯例接轨。要努力组织实施大经贸战略、外向带动战略和科技兴贸战略，充分利用国际国内两种资源、两个市场，借鉴先进的技术手段和管理方法，提高产品的深加工能力，加快精细化工、铁合金、中药保健等9大出口产品基地建设，培植壮大10户重点出口创汇企业。在争取国家批准国家级兰州经济技术开发区的同时，积极做好出口加工区的申报工作。要大胆探索引进和利用外资的新形式，积极引导外资向城市基础设施、高科技产业、现代农业产业、金融保险业、信息服务业、旅游业和生态环境建设等领域发展。要鼓励和扶持发展会展经济，在继续办好第十届“兰州投资贸易洽谈会”的同时，既要大力支持本地企业赴外参加各类贸易洽谈会和产品推介会，也要积极引导国内外企业来兰举办展览展销会，并多方争取在兰举办更多的国家级专业交易会和贸易洽谈会，以带动资金、产品和技术的双向流通。
