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二、转变观念，创新园区管理体制和运行机制
(四)改革园区管理体制。按照市场化原则，在园区建设开发上实行管理体制的创新。各级政府要以创造宽松环境为目标，以扶持引导、排忧解难、优质服务为己任，完善园区建设管理规划，做好综合协调工作，不直接从事园区的管理和干预园区内企业的生产经营活动。园区内原则上不设专门的政府管理机构。各地可结合当地情况，设立园区建设的协调办事机构。园区内的各项基础设施和公益事业主要由建设开发公司、物业管理公司等法人实体进行建设和管理，实行开放管理和经营。
(五)创新园区管理运行机制。要按照市场经济的运行规律，坚持“精简、统一、效能”的原则，积极探索和建立按国际惯例运行的高效、灵活的管理体制和运行机制，要充分发挥各类社会中介服务组织的作用，便捷高效地为园区内企业提供综合配套的优质服务。
三、转变作风；努力营造良好的投资环境
(六)加快园区内基础设施建设。各级党委、政府和有关职能部门要结合当地城镇化建设规划，加大园区的交通、供水、供电、通信、信息网络等基础设施建设力度，鼓励各种经济成分的企事业单位和个人多渠道、多形式参与园区基础设施建设、进一步改善投资硬环境。
(七)搞好对园区内企业的事务服务。政府各相关部门要按照“三个代表”重要思想的要求，以“三个有利于”为标准，切实做好服务工作。工商、税务、城建、公安等职能部门要转变作风，深入园区，开展服务，维持正常的市场秩序，营造良好的市场环境，确保省委、省政府有关扶持政策的落实，并支持园区大胆探索。
(八)减少对园区内企业的各种检查。政府及有关职能部门要取消对企业的达标评比活动，减少对园区内企业的检查，除行政执法检查外，未经县级政府批准，任何单位和个人不得进入园区对投资者进行检查，属于行政执法检查的，检查人员必须持证检查。
(九)规范园区收费。在完善收费许可证和收费登记卡制度的基础上，对园区内企业属于地方收取的规费，实行减免优惠办法，对有级差的价格和收费，按规定收费的低限标准收取。对应收取的规费，企业入区第一年免收应缴数额的1／2，第2年免收1／3，第三年起全额收取。
(十)建立便商服务中心。对入园区企业实行直接登记制的管理办法，实行“一站式服务”、“一个窗口收费”、“一条龙办公”的制度。对不需要政府解决建设和生产经营条件、符合国家产业政策的企业，一律不再审批，实行登记备案管理。
四、优化产业结构，拓宽经营领域和行业
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