我市推行行政执法责任制工作，虽然取得了可喜的成绩，但也存在着不容忽视的问题。一是工作发展不平衡，个别单位对执法责任制工作的认识不高，领导重视不够，存在着“人员不落实，机构不落实，措施不落实”的情况，导致了执法责任制工作流于形式。二是一些单位对执法责任制工作缺乏经验总结和理论研究，使这项工作难以逐步深化，在落实中显得后劲不足。三是违法执法、执法水平不高的问题依然存在，如执法文书不规范、依据掌握不准、程序使用不当、诉权交待不清和罚没暂扣物资随意处置的情况，还时有发生。上述问题还有待于我们在今后的工作中积极认真地加以解决。
二、进一步加大工作力度，努力把行政执法责任制工作推向深入
2002年全市落实行政执法责任制工作，要坚持以党的十五大精神和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，按照建设服务型政府的要求，继续加大工作力度，重点在抓好落实上下功夫。
(一)进一步提高认识，把落实执法责任制作为推进依法行政的重要工作来抓
实行行政执法责任制是党的十五大提出的要求，是规范和强化行政执法、推进依法行政的有效机制，对于适应入世需要，强化政府责任，建设服务型政府具有重要意义。各级政府和政府各部门，要从贯彻依法治国方略的战略高度，来认识和加强对落实执法责任制工作的领导。政府对部门、部门对所属执法机构，要按照建立责任制的要求，层层明确目标，层层落实责任，采取切实有效措施，进一步加大监督考核力度，促使这项工作进一步落实。
(二)按照建设服务型政府的要求，做好责任制的规范和完善工作
随着行政机关机构改革和审批制度改革的深入进行，政府部门的职能配置和审批事项的设定发生了很大变化，新的法律法规的发布和适应入世需要对现行文件的清理，使执法依据不断发生变化。因此，对责任制内容进行调整和完善将是今年的重要任务。各部门、各执法机构都要按照增强政府责任意识、建设服务型政府的要求，在总结四年来本单位实行情况的基础上，对责任制的职能配置、执法依据、执法程序以及五项制度，进行认真的充实和完善，以切实发挥执法责任制应有的效用。要通过行政执法责任制的推行，促进行政机关转变职能、转变作风，推动建设服务型政府目标的实现。
(三)在执法责任制落实上下功夫，促进行政执法水平的进一步提高
各级政府和各执法部门，按照我国入世的新形势要求，彻底转变执法观念，坚持依法办事，努力提高执法水平。要把执法责任制落实到每个执法行为、执法环节，紧紧围绕全面落实责任制五项制度，推动责任制工作向纵深发展。今年责任制的落实，既要解决某些违法执法、滥施处罚问题，又要注重解决执法不作为问题。各级执法单位和人员必须严格执法、尽职尽责，既不能越权执法滥施权力，也不能消极执法违法不究。要认真执行国务院关于“任何行政机关都不得向下级机关和行政执法人员下达收费和罚款指标”的指示精神，任何执法部门和单位都不得下达收费指标、罚款指标和其他行政处罚指标，这要作为今后考核执法责任制工作的重要内容。要坚持执法公示，推行政务公开，增强执法透明度；简化行政执法程序，按照市政府改革审批制度要求，认真落实削减、下放的审批项目；继续抓好对执法人员的教育培训，增强执法人员的综合素质，提高执法水平；加大行政执法责任制追究、执法责任制工作考核力度，真正做到有错必究，奖惩分明。
(四)加强调查研究，不断开拓创新，推动执法责任制向更深层次发展
