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河南省人民政府关于批转省信息化工作领导小组办公室河南省信息化十五规划的通知

  发展方针:面向市场,需求主导,政府先行,讲求实效,统筹规划,联合建设,资源共享,互联互通。
  三、总体目标和实施原则
  (一)总体目标
  “十五”期间,努力将信息产业培育成为我省经济发展的新型支柱产业,信息产业占全省GDP的比重达到6%以上,全省信息产业总产值达到1000亿元,其中:信息产品制造业总产值达到500亿元,信息产品制造业增加值达到100亿元;信息服务业总收入450亿元以上;软件业产值50亿元,力争到“十五”末信息化水平达到全国平均水平,进入信息化水平中等地区。预期指标如下:
  ——信息产业增加值年均增长25%;
  ——每千人广播电视播出时间10.50小时;
  ——每百人拥有电话主线数18.32;
  ——每百人拥有移动电话数18.5;
  ——每百人互联网用户数13.47;
  ——个人消费中信息消费所占比率46%。
  (二)实施原则
  ——政府推动,市场导向原则。充分发挥政府在信息化建设中的宏观调控作用,尤其是在基础建设和环境建设中要发挥统筹规划、组织协调、科学管理、营造机制的推动和保障作用,坚持以市场需求为导向,充分调动各方面的积极性,吸引各种渠道的资金投入。
  ——联合建设、有序竞争原则。信息化建设尤其是基础设施建设,要统一规划、统一标准、联合协同、优势互补,发挥政府、企业的积极性,共同推动信息基础设施建设的发展。同时,要提倡公平、有序的竞争,在竞争中联合,在竞争中发展,避免盲目竞争、重复建设和资源浪费。
  ——资源共享、互联互通原则。在加快网络资源综合利用、推进跨部门跨行业重大信息化工程建设上,要实现信息资源共享,扩大对内对外开放。要注重可操作性,求真务实,科学安排,严密组织,有序推进。
  ——体制创新、技术创新原则。要积极探索信息化社会发展的基本特征,掌握信息化社会发展的客观规律,顺应信息化发展趋势,进行体制创新和机制创新。及时跟踪、吸收国内外先进技术,加强国际间信息技术的交流与合作,提高自主开发能力,建立信息技术创新体系和产业化机制,促进河南信息化发展。
  ——重点推进、应用发展原则。实现信息化、发展网络经济是全新的社会发展过程,要突出重点,试点带动,积累经验,逐步推广。
  四、主要任务
  (一)构建我省电子政务信息网络,加快政务信息化步伐,带动领域信息化发展
  充分利用信息化手段,加快发展电子政务,加强政府有效管理,促进政府职能转变,提高政府办事效率和管理水平,促进政务公开和廉政建设,并以此带动领域信息化发展。
  1.政务信息化。按照国务院办公厅统一部署,结合我省实际,初步建立以“三网一库”为基本架构的我省政府系统政务信息化的枢纽框架,即:各级政府机关内部的办公业务网,省政府和各省辖市政府、省直部门联接的办公业务资源网,以因特网为依托的政府公众信息网,政府系统共建共享的电子信息资源库。大力推进网络应用水平,使我省政府系统政务信息化建设和应用整体水平上一个新的台阶。加快全省四级政府机关的办公高效化、信息资源化、传递电子化、管理决策科学化进程。
  2.科教信息化。加快河南省科研计算机网主干网建设,基本建成覆盖全省各省辖市的省级骨干网。继续完善河南省科技信息网及各类科技信息数据库建设,为产、学、研提供信息服务资源,运用现代化计算机和网络技术,促进科技成果向生产力转化。
  初步建成覆盖全省各级教育行政机构。所有高等学校和中等专业学校、大部分中小学和职业技术学校的先进、实用的教育信息化网络设施,实现教育管理的网络化和数字化;基本普及现代信息技术及相关的现代教育技术;加快信息资源的开发与应用,建成全省通用,涵盖高等教育、基础教育、职业教育和成人教育的公用教育信息资源库。积极开展现代远程教育试点工作,选择3-5所有一定条件的高校作为现代远程教育的试点学校,力争使其具有全国现代远程教育资格。同时,结合全省各地实际,开展现代远程教育的区域性试点工作,建设现代化远程教育试验示范区、数字化公共图书馆和开放式网络教育系统。
  3.金融信息化。建设全省统一共享的金融信息系统,即:建设完善的宏观经济金融统计信息、金融监管信息及信贷登记咨询系统,基本实现所有金融机构在授权范围内可随时查询与其有信贷关系的企业资信状况。
  建设现代化电子货币支付系统。按照国家统筹规划,做好金融数据通信网络建设,初步实现互联互通、资源共享,为全社会提供安全、快捷、方便的支付结算系统和金融信息服务系统。“十五”末,实现与银行卡总中心的联网,城市信息化试点地区要实现“一卡在手,全城通用”。
  4.税务管理信息化。建立三级(省、市、县)税务信息管理和分析监控系统。“十五”期间,要实现税务申报和税务监管网络化。同时要建立纳税人电子数据资料库,为建立现代信用制度提供支撑,形成一个以现代化技术手段为支撑的、科学严密的税收管理体系。


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