河南省人民政府关于批转省信息化工作领导小组办公室河南省信息化十五规划的通知
（豫政[2002]12号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
河南省信息化工作领导小组办公室制定的《河南省信息化“十五”规划》已经省政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府
二00二年四月十六日
河南省信息化“十五”规划
当今，信息技术已经渗透到国民经济和社会的各个领域，信息化加快了世界范围内的产业结构调整和升级，有力推动了经济增长。信息化程度已成为一个国家或地区综合实力和国际竞争力的重要标志，加快信息化进程已经成为各国提高竞争能力的必然选择。根据国家“十五”计划和省“十五”计划关于大力推进国民经济和社会信息化的要求，为加快建立我省完整的信息化体系，提高全社会及全民信息技术的应用程度，以信息化带动工业化，努力实现我省社会生产力的跨越式发展，制定如下规划：
一、基本情况
(一)信息化发展现状
河南是我国通信枢纽，全国“八纵八横”的光缆干线有“三纵三横”经过我省，为全省的信息基础设施建设创造了良好的条件。“九五”期间，我省信息化建设以年均16％的速度增长，信息化建设的各个方面都取得了长足进步。
——信息基础设施建设不断完善。截止2000年底，电信、广电光缆已覆盖全省各市、县(市、区)、乡镇，基本实现了行政村村村通电话；实现了交换程控化和传输数字化，通信基础设施已达到国际先进水平，通信应用技术水平已接近国际先进水平；广电已拥有高起点、高标准、宽频带、高速率的基础网络和广泛的用户资源，基本形成了上联国家干线网，下联市、县分配网，空中卫星传播，地面微波覆盖，光纤网入户的立体网络。
——信息产品制造业发展较快。2000年，全省信息产品制造业完成工业总产值124．7亿元，居全国同行业第12位。“九五”期间，信息产品制造业年均增长27％，已成为全省经济增长速度最快的行业之一。
——软件业正在兴起。截止2000年，全省已有软件开发企业200余家，从业人员约6000人，当年实现软件销售额3亿元。全省建立了4个软件园，已有48家软件企业和223个软件产品通过国家认定。培训了一批计算机应用人员，其中4274人通过了中国软件专业技术资格和水平考试。
——应用电子信息技术改造传统产业取得了一定成效。在机械、电子、冶金、建材、化工、电力、交通、纺织、医药等行业中，一批企业开展了MIS、Intranet应用，有的企业建立了计算机集成制造系统(CIMS)，设计单位基本实现了计算机辅助设计(CAD)，企业信息化工作有了一个良好的基础。
——信息服务业发展迅速。2000年全省完成邮电业务总量187．45亿元，比上年增长35．4％。公用电话交换机总容量达到976万门，电话普及率达到9．64部／百人，移动电话用户达到311万户，计算机互联网络用户达到101．6万户，有线电视用户已达到400余万户。
(二)存在的主要问题
根据国家有关部门的统计，我省信息化综合指数平均为22．33，低于全国25．89的平均水平；信息化发展速度为16％，低于全国同期20％的平均发展速度，与我省人口大省和经济总量在全国的位次极不相称。一是全社会信息化意识比较淡薄，对信息化重要性认识不足，一定程度上影响了信息技术在全社会的广泛应用；二是信息化工作机制尚不完善，政策支持力度不够，对信息化投入不足；三是缺乏统一规划，行业壁垒依然存在，重复建设严重，现有基础设施利用率较低，网络运营成本较高；四是信息化人才缺乏，信息技术应用和创新能力明显不足，制约着信息技术的整体应用水平；五是信息资源的开发利用滞后于网络建设，信息内容总量不足，质量不高，结构不合理，已成为信息化发展的瓶颈；六是网络安全性差，抗侵害能力弱；七是信息化软课题研究工作较为薄弱，尤其是对信息化管理体制、运作机制、信息化标准、投融资体系、法制环境以及重大项目实施等方面缺少专题研究，信息化发展的整体框架尚未构成；八是信息产业总量偏小，规模不大，整体实力不强，其总量占我省GDP的比重和对GDP增长的直接贡献率较低，对信息化的支撑作用发挥得不够明显。
二、指导思想和发展方针
指导思想：以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指针，抓住机遇，突出重点，分步实施，以信息化带动工业化，积极应用信息技术改造传统产业，加强信息技术在农业、工业等各个领域中的应用，促进我省产业结构调整和优化升级，提高全省信息化水平。
