——2002年5月底以前，完成试点方案论证和审批，抓紧组织实施。市深化国企改革领导小组办公室各指导小组要协同主管部门深入到市确定的试点企业，就企业试点方案中提出的有关问题进行协调解决，逐户加强帮助指导，检查督促工作进度。组织实施试点企业工作的责任部门和责任人要切实负起责任，确保试点工作的顺利进行。
——2002年6月底前，基本完成改革试点企业确定的各项任务。通过试点，在产权制度改革上取得突破性进展，国有资产和国有股权从试点企业退出，发展民营经济，推进产权多元化进程；转换职工身份、分流富余人员迈出实质性步伐；分离企业办学校、办医院取得明显进展。五华、盘龙、官渡、西山、嵩明、东川6个先行试点的县（市）区各项改革取得阶段性成效，其余县（市）区完成改革的前期工作。
——2002年7月至12月底，在推广改革试点企业经验的基础上，铺开全市面上的改革。年内市属国有及国有控股企业完成产权制度改革的户数不低于总量的30％；年底，改革试点企业进入总结验收阶段；另外70％左右的企业要做好进一步深化改革的准备工作。
——2003年，为全面深化改革年。基本完成全市国有及国有控股企业国有资产退出、规范法人治理结构、转机建制、分离企业办社会职能为主要内容的改革。五华、盘龙、官渡、西山、安宁、嵩明、宜良、呈贡8个县（市）区基本完成国企改革任务，改革面达100％，其余6个县区国企改革面要达到70－80％。
——2004年，全面完成深化改革任务。全市国有企业改革面达到100％；实现全市国有资产和国有股权从一般竞争性行业及中小企业退出的目标；一批大企业（集团）做大做强的目标基本实现；现代企业制度基本建立和趋于完善；应分离企业办学校和分离改制办医院职能基本完成，企业负担得到切实减轻；社会保障制度逐步完善；企业体制不顺，机制不活，管理粗放，包袱沉重等难点问题进一步得到解决；改革、改制企业的市场竞争力和技术创新能力明显增强，经济效益明显提高。
三、基本原则
——坚持以“三个有利于”为标准，按照“三个代表”要求，解放思想，与时俱进，开拓创新，摆脱陈旧观念和传统思维模式的束缚，坚持建立现代企业制度的企业改革方向，以推进二次产权改革为突破口，大胆探索公有制的多种实现形式，大力发展混合所有制经济和民营经济。
——坚持把国有经济布局调整、国有企业战略性改组与产业结构调整结合起来，以培育优势产业、优势产品、优势企业为重点，做大做强一批大企业（集团），促进产业结构的优化升级。
——坚持市场导向，拓宽融资渠道，改变政府单一投资方式，强化企业自主融资意识，通过开辟资本市场、建立新型银企关系、加大招商引资力度和促进国有资产合理流动重组等多种途径，筹集改革成本和发展资金。
