4．建立旅行社市场优胜劣汰机制。建立旅行社和旅行社经理信誉档案制度；试行旅行社“百分制”管理办法；开展旅行社资质等级评定；褒奖重质量、讲信誉的企业和职业经理；加强行政执法，加大低质旅行社退出市场的力度；实行旅行社违法违规公告制，对违法违规的旅行社和从业人员要通过媒体向社会曝光，形成低质旅行社市场自然淘汰机制。
　　5．推行旅行社服务质量标准体系。推行和普及旅行社合同范本及导游人员服务质量标准。加强旅行社经理、部门经理、导游员的年检培训和资质认定工作。
　　6、维护导游及其他旅游从业人员合法权益。旅行社聘用导游和其它从业人员应依法签订劳务合同并经劳动部门公证，明确规定“专职导游”工资及提供国家规定的其它劳动保障。旅行社不得向导游人员收取质量保证金和“人头费”。
　　7、由旅游行政部门和行会共同建立拖欠团款制约保护机制，定期或不定期公告违法违规的外地旅行社及其从业人员名单，规避防范风险，保护旅游经营者和消费者的合法权益。在条件成熟时设立政府旅游保障资金。
　　由市旅游局、工商局和旅行社行会、导游行会按各自的工作职责负责落实，市旅产办检查督办。
　　(五)认真做好旅游车辆运营整顿工作
　　1、重点查处未经批准的车辆从事旅游营运；严禁旅游车辆带故障出车、交叉套团跑车、超时运营；治理各种违章违纪现象，消除安全隐患。
　　2、严厉查处旅游汽车驾驶员强迫、纵容导游私拿回扣和参与分配回扣；禁止驾驶员擅自更改旅游行程。
　　3、规范旅行社用车制度。实行旅行社与旅游汽车经营单位用车合同制和向市旅游局、市交通局备案制，明确安全运营的措施和责任。
　　4、交警、交通、旅游等部门要加大对旅游汽车的联合管理力度，实行旅游汽车专用牌照管理制度，并逐步推行安装机动车综合记录仪和GPS全球卫星定位系统。
　　5、已登记注册从事旅游经营的客运车辆，经交通运政管理部门审核签章确认后，可申请办理车牌变更手续，统一启用“云AL××××”专段号牌进行管理(即云昆旅×号)。
　　6、尽快推行《旅游汽车服务质量》标准。
　　由市交通局、公安局、旅游局和旅行社行会按各自的工作职责负责落实，市旅产办检查督办。
　　(六)严格按照国际标准惯例提高宾馆饭店的服务水平
　　1、查处宾馆饭店任意降低服务质量标准及不正当竞争的行为，确保提供质价相符、安全方便的服务。
　　2、大力推行ISO9000质量认证体系和星级标准，进一步提高全市饭店星评率，推行团队住宿星级化服务。

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