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陕西省人民政府办公厅关于印发2002年全省经贸工作要点的通知

  二、围绕结构调整,抓好总量调控,提高经济运行质量和效益
  (二)继续抓好煤炭、纺织、冶金、石化、建材及重点行业的存量调整和总量调控,压缩过剩生产能力,防止重复建设,保持市场供求基本平衡。搞好煤炭等重要物资的产运销协调和电力总量平衡。关闭“五小”要在巩固已有成果的基础上,坚决刹住“回潮”,依法关闭浪费资源、产品质量低劣、污染环境、不具备安全生产条件的厂矿,进一步淘汰落后技术、设备和工艺,防止已淘汰的落后生产能力恢复生产。
  (三)加强宏观调控,提高运行质量。要特别重视规划的制定和实施,提高规划的前瞻性和指导性,加强规划进展的落实和监督。要坚持以提高经济效益为中心,加强综合协调,在监测、分析全省经济运行动态趋势上狠下功夫,从事后分析转向事前预警,从被动应付转向主动指导。重点抓好电子信息、原油、化肥、电力、数控机床及重大装备等主要产品的监测预警工作。全面掌握调控重点行业主要产品的产供销情况,搞好各种重要物资的紧急调度。认真做好治乱减负工作,严查“三乱”现象,为企业营造一个宽松的发展环境。
  三、深化国有企业改革,推进国有企业的战略性改组
  (四)加快建立现代企业制度步伐。建立现代企业制度是国有企业改革的万向,是实现工业经济结构调整的一项基础性工作。要以实现产权主体多元化和建立规范的法人治理结构为重点,着力解决好国有资产出资人、资本组织形式、公司法人治理结构三个关键问题,做到规范改制。高效运作。要加大国有企业改制力度,力争使大中型企业改制面达到80%以上,中小企业力争全部放开搞活。一是会同有关部门尽快制定国有资产管理体制改革方案,借鉴上海、深圳、山东等省市经验,建立和完善国有资产监督、管理、运营体系,理顺国有资产管理体制,确保国有资产出资人到位,真正落实国有资产保值、增值责任。二是坚持“不求所有,但求所在”的原则,采取资产出售、股权转让、合资嫁接等多种形式,实现投资主体多元化、在实行国有资本退出和股权多元化上取得新的突破。三是按照国务院办公厅《有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范》要求,进一步完善法人治理结构,特别是要处理好新老三会的关系,按照《公司法》形成决策、执行和监督三个层次的权力相互独立、相互依赖、相互制约的制衡机制。


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