六、加强和完善畜牧业基础保障体系
14.加强畜牧业良种体系建设。继续引进国外优良畜禽品种，建立外种选育扩繁场，用于品种改良和经济杂交。继续实行种畜禽的分级管理，加大地方品种的保护，分级制定品种保护名录和保种方案，建立多种形式的种畜禽生产基地，重点完善一批畜禽良种场(站)和种质资源保护场(区)。加大地方品种的开发，加快培育一批畜禽新品种和新品系。到2005年，形成以省苏太猪育种中心、徐州波尔山羊繁育中心、省家禽科学研究所和省畜牧兽医职业技术学院为核心，辐射全国的苏太猪、波尔山羊、优质黄鸡和水禽良种引繁中心。
15.强化动物疫病防治体系建设。地方各级人民政府必须高度重视动物疫病防治工作，始终坚持“预防为主”的方针。对重大动物疫病实施强制计划免疫制度，动物防疫经费列入各级财政预算。为确保政府计划免疫制的实施，根据国务院有关规定，结合我省实际情况，动物防疫经费实行各级财政补贴和群众负担相结合的办法。一旦发生W病，为减轻农民负担，国家对饲养户因发生W号病造成损失的扑杀补助80%，饲养户自己负担20%，中央、省财政对苏南、苏中、苏北地区实行差别补助政策，即：中央、省财政分别补助50%、60%、70%，市县财政分别补助30%、20%、10%。W病疫苗费用全部由国家承担，其中：中央、省财政对苏南、苏中、苏北地区分别承担40%、60%、70%，市县财政分别承担60%、40%、30%。无规定疫病区项目建设经费，由省、市、县三级共同筹措解决，并争取国家支持。按照世贸组织规则的要求，及时调整相关的动物检疫和兽医法规，依法加强动物检疫和免疫，保证畜牧业的健康发展。严格执行动物防疫员、检疫员和注册兽医资格制度，提高动物防检水平。
16.加快畜牧兽医社会化服务体系建设。要按照“稳定公益性、放活经营性”的总体原则，切实稳定县、乡两级承担动物防疫、检疫、重大技术推广等公益性工作的机构性质、人员编制和经费渠道。放活畜牧业生产资料经营、动物疫病诊疗、种畜禽生产、成果转化等经营性项目。重视做好公益性和经营性职能和人员的剥离工作，解决好分流从事经营性工作人员的政策激励机制和实际困难。 七、加大对畜牧业的领导和支持力度
17.加强对畜牧业的组织领导。各级政府要围绕省确定的农业主导产业和县域特色畜牧业发展规划，结合各地实际，制定并落实相关政策措施，切实解决好畜牧业发展中存在的突出问题，全面促进畜牧业的持续、健康发展。各级农业、计划、财政、商业、外经贸、工商、税务等相关职能部门，要紧密配合，发挥职能优势，采取切实措施，大力支持畜牧业的发展。对畜牧业种畜禽生产企业、规模化商品生产企业、畜产品加工企业发展，在税收、贷款用地、用电、用水等方面给予优惠扶持。
