企业效能监察是国有企业党风廉政建设与生产经营管理相结合的有效途径,是国有企业党风廉政建设的一个重要切入点。今年要继续将此项工作作为重点抓紧抓好,切实抓出成效。效能监察侧重在企业内部进行,并紧紧围绕企业生产经营管理的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题开展。要通过实施效能监察,发现企业生产经营管理中的问题和薄弱环节,有针对性地采取措施加以解决,确保企业生产经营活动健康有序地进行。省上拟于今年第三季度召开一次全省企业效能监察工作座谈会,以促进企业效能监察工作向纵深发展。
六、加大治本力度,建立健全和落实各项监督制度
要把党风廉政建设贯穿于企业的各项管理制度和规范之中,紧紧围绕对企业领导人员行使经营权进行监督这个重点,针对企业生产经营管理中的问题和薄弱环节,建章立制,加大治本力度。第一,强化监督主体,充分发挥企业党委的政治核心作用和监督保证作用。第二,大力推行比质比价采购和招投标制度,防止暗箱操作。第三,认真实行经济责任目标考核和任期经济责任审计制度。第四,在没有外派监事会的企业积极推行会计委派制度。第五,全面实行民主评议企业领导人员制度,充分发挥职工民主监督作用。第六,将企业纪检、监察、审计、工会等工作有机融合,形成党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责的强有力的“大监督”体系。要进一步探索在市场经济条件下建立健全监督制约的新机制。省上拟于年内出台“国企监督意见”。
要改革企业干部人事制度,努力推进企业干部人事工作的科学化、民主化和制度化。企业干部的选拔要走群众路线,坚持公开、公平、公正原则,通过竞争把优秀人才选拔到重要岗位上来。要按照党中央和省委的要求,加强对干部选拔任用工作的监督,探索建立企业干部选拔任用失察责任追究制度。
七、进一步落实企业党风廉政建设责任制,严格责任追究
落实党风廉政建设责任制,是搞好企业党风廉政建设的重要保证,企业要根据领导分工,把党风廉政建设各项任务分解细化,落实到每个领导人员。今年,在全省范围内继续推行“双廉”责任制,层层签订“双廉”责任书。企业纪检监察机构要尽职尽责抓好党风廉政建设责任制实施情况的监督检查,企业党委要加强领导,明确责任,使责任分解、责任考核、责任追究“三位一体”,并把考核结果与干部任用、评先创优、经济奖惩挂钩,使企业党风廉政建设责任制真正落到实处。