五、按照国家计委安排,上半年内对省电力公司直供直管的35个县(名单附后)居民生活用电实行城乡同价,同时做好其他各类用电同价的准备工作。同价的标准和城市各类用电分摊的办法,以及具体执行时间,按国家计委批复的方案执行。21个交叉供电县属省电力公司的供区,亦按国家计委批复方案执行。
六、对省电力公司趸售代管县、未实行代管的趸售县、地方电网自供自管县、以及省电力公司与地方电网交叉供电的县,各地物价部门要抓紧开展工作,根据各县的具体情况,在今年年底前制定出分县的城乡居民生活用电同价方案。按照国家计委计价格[2002]65号文件规定,以县(市)为单位同价的,由省物价局审批执行,报国家计委备案。同价方案应包括:同价的标准、分摊办法、实施步骤、执行时间以及配套措施。测算同价方案,电量以2001年售电量,并考虑今后年份的增长电量;测算农村居民生活电价,要将第二批农网改造实施后产生的效益提前考虑进去。制定同价方案的核心问题是从严核定农村电网维护管理费,即农村电价高出目录电价部分,这是降低农村电价、缩小城乡用电价差、减轻城乡同价对城市电价影响的关键。对农村电网维护管理费包含的农村电能损耗、电工合理报酬和农网运行费用的核定,原则上按照川价字工[1999]33号文规定测算。按照国家计委的要求以及农网改造后的实际情况,对33号文中的第一条第,4款进行修订,即对农村电能损耗部分应按照国家计委批复的农网改造技术指标12%核定,低于规定指标的据实核定,个别边远地区不得超过14%。农村电网维护管理费必须要比“两改”前实际水平有明显降低,并要将“两改”后的线损降低、用电增长带来的整体效益用于降低农村电价,不能简单地将城乡电价平均计算实现城乡同价。
甘孜州、阿坝州、凉山州也要根据各县实际情况,因地制宜地制定分县城乡用电同价方案。
对少数县存在的乡镇孤立电网和工矿企业转供电的农村供区,暂不纳入同价范围。
七、按照国家计委计价格[2002]65号文件规定,实现城乡同价后,原农村电网维护费对应的收入基数仍在财务上单列,按照财政部、
国家税务总局《关于免征农村电网维护费增值税问题的通知》(财税字[1998]47号)的规定免征增值税。
八、全省各级价格监督检查机构,要加强对农村电价和农网改造收费以及农网改造中设备材料价格的监督检查,保证城乡用电同价方案和农村居民生活用电最高限价的贯彻落实,促进全省第二批农网改造计划的顺利实施。