(三)大力发展非公有制经济。取消歧视性规定，创造平等竞争的政策环境，鼓励引导非公有制企业进行产业结构、产品结构、投资结构和组织结构调整，支持有条件的非公有制企业通过参与国有企业改组改制，调整产业、产品结构；引导非公有制企业通过实现投资主体多元化，发展壮大实力，向集团化方向发展；鼓励个体私营企业运用高新技术和先进适用技术对传统产业进行技术改造，走科技型、外向型发展的路子；引导有条件的非公有制企业以小城镇为依托，在发展生态农业、高效农业、种植养殖业和农副产品深加工以及为农业产前、产中、产后技术服务方面发挥作用；启动民间资本，支持非公有制经济健康发展。力争到年底，使我市非公有制经济在国内生产总值中的比例超过40%。
　　二、进一步深化国有企业改革
　　(四)加快建立现代企业制度。上市公司要在建立现代企业制度上先行一步。坚持不懈地推行劳动、人事、分配三项制度改革，特别要注意把人事制度改革和分配制度改革结合起来，把建立经营者的激励机制和约束机制结合起来，提高透明度。在分配制度改革方面，进行期权、年薪制和员工持股的试点。对符合条件的国有大中型企业抓紧实行公司制改造。对已改制的企业加强指导和服务。
　　(五)大力推进建设系统企业改革。对经营性的市政公用设施，实行经营权、股权拍卖出让，大胆吸引和鼓励社会资本投入市政公用设施的建设和经营。对于市政园林环卫类单位，要在转制改制的基础上全面推行管养分离，行业放开，发包竞争经营。建筑业、勘察设计业、房地产业等国有大中型企业，要继续通过相互参股等多种形式，深入推进公司制改造。
　　(六)采取多种形式放开搞活国有中小企业。在巩固改制成果的同时，要以“优化环境、强化服务、促进发展”为目标，切实加大对中小企业的扶持力度。对一些特别困难的国有小企业，探索进行“量资配股”试点。营造有利于中小企业发展的政策环境，将省委、省政府放开搞活国有小企业的决定精神拓宽到中型企业和大而全企业的分离辅助、分块改制。加大中小企业服务体系建设力度，加快建立中小企业信用体系，支持中小高新技术企业通过股改、上市或发行债券等方式进行直接融资。
　　三、大力推进股份制企业规范发展
　　(七)加快各类企业的股份制改造。鼓励和支持各类经济成份的企业实行公司制改制，年内力争完成20家股份有限公司的批准设立。按照制度创新的要求，健全责权统一、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构，完善议事规则，保障投资者的合法权益。
　　(八)加强对非上市公司的监管。积极探索公司制企业实行期权期股制的分配制度改革。积极培育和选择符合条件的企业，推荐、申报上市，力争年内我市有2－3家股份有限公司实现上市。及时办理非上市公司增资扩股方案的审批工作。

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