第十九条 招标人应当根据采购货物的特点和需要编制基本建设货物采购招标文件。招标文件应当包括下列内容：
(一)货物的名称、种类和数量；
(二)货物的主要技术要求和标准；
(三)评标办法和标准；
(四)招标投标法律、法规、规章和省发展计划部门规定的其他内容。
第二十条 招标人可以在招标文件中要求投标人交纳投标保证金，但投标保证金的金额不得超过货物估算价的百分之三。
投标人未中标或者在投标截止时间前放弃投标的，其保证金于中标通知书发出之日起五日内退还；投标人已中标的，保证金于签订合同之日起五日内退还；投标人开标后撤出投标或者中标后拒绝签订合同的，所交保证金不予退还。招标人拒绝签订合同的，应当向中标人双倍返还保证金。
第二十一条 基本建设货物采购的招标文件应当在发售之日起五个工作日前，报发展计划部门和其他有关行政监督部门备案。招标文件违反招标投标法律、法规和规章规定的，发展计划部门可以要求招标人修订招标文件。
招标文件的发售不得收取除印刷工本费之外的其他任何费用。
第二十二条 基本建设货物采购招标一般不设标底，需要设标底的，应当由招标人组织编制。行政监督部门不得参与编制或者审查、确定标底。
招标人设有标底的，标底必须保密。
第四章 投标、开标与评标
第二十三条 投标人投标时应当向招标人提供下列证件和资料：
(一)营业执照和相应的资质证书；
(二)最近三年的资信和履约情况；
(三)相应的业绩材料；
(四)产品生产(制造)许可证和质量合格证的复印件；
(五)招标文件规定的其他证件和资料。
第二十四条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出明确响应。投标文件有下列情形之一的，视为未对招标文件作出实质性响应：
(一)未按照招标文件的要求提供投标担保的；
(二)投标文件载明的货物交付期限不符合招标文件规定的；
