二、财政国库管理制度改革的指导思想和原则
财政国库管理制度改革的指导思想是：按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，借鉴国际通行做法和成功经验，建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，以进一步规范财政收支行为，加强财政收支管理监督，提高财政性资金使用效益，促进我省经济和社会的全面发展。
财政国库管理制度改革应遵循以下原则：(一)透明管理的原则。要合理确定各部门单位的管理职责，增强财政收支活动透明度，使所有财政性收支都按规范的程序在国库单一账户体系内运作，收入缴库和支出拨付的整个过程都处于有效的管理监督之下。(二)资金高效运转的原则。要减少资金流转环节，逐步使财政收入直接缴库，支出直接支付到商品、劳务供应者或用款单位，加快资金运行速度，提高资金使用效率。(三)会计主体不变的原则。要在预算单位资金使用权、核算权、财务会计管理职责原则上不改变的前提下，通过建立和完善国库单一账户体系和财政集中收付方式，使财政收支更加规范和快捷。(四)积极稳妥的原则。改革现行的财政国库管理制度，是一项涉及多方利益的系统工程，必须先进行试点，取得经验后再逐步推开，确保改革目标逐步实现。
三、财政国库管理制度改革的主要内容
(一)建立财政国库支付执行机构
改革财政国库管理制度，实行财政性资金集中支付，大量的财政性资金支付业务将由预算单位转到财政部门直接办理。为有效管理监督，按照财政国库管理与支付执行相分开的要求，财政部门应建立财政国库支付执行机构，负责办理财政性资金集中支付的具体业务，并进行相关的会计核算和监督检查等工作。
(二)建立国库单一账户体系
1.国库单一账户体系由下列账户构成
(1)财政国库管理机构在中国人民银行开设国库单一账户，按收入和支出设置分类账，按预算收支科目和单位设置明细账。
(2)财政国库支付执行机构按资金使用性质在商业银行开设财政零余额账户。
(3)财政部门在商业银行为预算单位开设单位零余额账户。
(4)财政部门在商业银行开设预算外资金财政专户，按收入和拨付设置分类账。
(5)按国务院、财政部和省人民政府规定，经财政部门批准，在政策性银行或商业银行开设特殊过渡性资金专户(以下简称特设专户)。
