山东省劳动和社会保障厅、省经济贸易委员会、省总工会
关于进一步做好企业工资集体协商工作的意见
（鲁劳社[2002]31号）
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：
劳动和社会保障部《
工资集体协商试行办法》(劳动和社会保障部第9号令)颁布后，我省部分市和企业开展了工资集体协商试点工作，取得了较好的效果。为进一步规范企业工资集体协商和签订工资集体协议的行为，保障劳动关系双方的合法权益，推动工资集体协商工作健康发展，经省政府同意，现提出以下意见，请认真贯彻执行。
一、工资集体协商是适应社会主义市场经济体制要求，改革企业工资制度的重要内容。我省境内凡生产经营正常、基础管理规范的各种类型的企业，均应实行工资集体协商。企业开展工资集体协商，要遵守国家和我省有关法律法规和政策规定，严格按照劳动和社会保障部《
工资集体协商试行办法》规定的程序组织实施。
二、企业开展工资集体协商，要遵循市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导的工资制度改革的基本思路，坚持按劳分配与按生产要素分配相结合和公开、公平、公正的原则，实现职工实际工资水平在企业发展的基础上合理增长，逐步建立起企业在国家宏观调控下自主决定工资的机制。
三、劳企双方协商确定年度工资水平，要与政府发布的年度工资指导线、企业人工成本水平等结合起来，在全面分析企业经济效益、工资支付能力和职工工资水平等因素的基础上合理确定。经济效益较好的企业，应当适度增加职工工资；经济效益一般、有支付能力的企业，应按照工资指导线的要求，在至少不低于下线水平的基础上，合理安排职工工资增长；经济效益较差的企业，通过双方协商取得一致，职工工资亦可适当降低。生产经营严重困难、支付能力低的企业，职工工资不得低于省政府公布的最低工资标准。实行工效挂钩办法的企业按照“两低于”(职工工资总额增长幅度低于本企业经济效益增长幅度，职工实际平均工资增长幅度低于本企业劳动生产率增长幅度)原则，通过工资集体协商确定增长的工资总额，经批准，可核入工资总额基数。
