(一)健全机构，加强领导。为了加强对全省“收支两条线”管理工作的组织领导，省上成立全省深化“收支两条线”改革工作领导小组办公室设在省财政厅，具体负责日常工作。各地也要成立相应机构，切实加强对当地“收支两条线”管理工作的组织领导。财政、监察、审计、银行等部门要通力协作，密切配合，按照积极稳妥的原则，精心组织，选择一些不同类型的执收执罚部门先行试点，重点突破，力争在年内取得明显成效。
(二)强化管理，确保预算外收入应收尽收。深化“收支两条线”改革，实行预算外收入纳入预算或收支脱钩管理，一些执收执罚部门和单位可能产生收与不收、罚与不罚都无关自身利益的思想，因而出现应收不收、应罚不罚，造成行政执法力度弱化，预算外收入下降，各级财政支出压力增大等问题。对此，各级财政部门在编制部门预算时，要根据当地社会经济发展状况和执收执罚部门正常行使职能的客观需要，合理确定公用经费定额标准，逐步使行政经费预算能够基本符合执收执罚单位履行职能的实际支出需要。同时，建立有效的激励机制，促进执收执罚部门和单位依法行政、公正执法、应收尽收。各级财政部门要进一步转变工作作风，增强改革意识、服务意识和保障意识，应保尽保、应拨尽拨，确保“收支两条线”改革工作的顺利实施。
(三)严肃财经纪律，确保中央和省上的各项规定措施落到实处。各部门要严格执行国家有关规定，将罚没收入、行政事业性收费收入及时足额缴入地方国库或财政专户。严禁转移、截留资金，严禁私设过渡性收入帐户，严禁挪用、坐支、私分或擅自用于职工福利，严禁将执收执罚的行政职能擅自下放给所属事业单位。各级审计部门要将“收支两条线”改革作为审计工作的主要内容，加大力度，突出重点，督促检查预算外收入纳入预算和收支脱钩管理的执行情况。对不履行职责、应收不收、应罚不罚的执收执罚部门和单位，要按照国务院《
违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)，由监察部门追究有关部门主要领导和相关人员的责任，触犯刑律的，追究刑事责任。
附件：
1．预算外资金纳人预算管理部门及预算外收入项目表
2．预算外资金实行收支脱钩管理部门及预算外收入项目表
省财政厅
二00年四月十日
