江苏省政府关于完善农村义务教育管理体制的通知
（苏政发[2002]66号）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
完善农村义务教育管理体制，促进农村教育发展，是实践江泽民同志“三个代表”重要思想的具体体现，是落实政府责任、减轻农民负担、保证农村义务教育持续健康发展的治本之策，是实施科教兴省战略、提高农村人口素质、推动农村经济和社会长远发展的重大举措，也是富民强省、率先基本实现现代化的重要保证。为切实做好这项工作，根据《
国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]21号)、《
国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》(国办发(2002)28号)精神，结合我省实际，现就完善农村义务教育管理体制有关问题通知如下：
一、明确各级政府责任，加强对农村义务教育的领导和管理
(一)农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任，省、市、乡等各级人民政府承担相应责任。
(二)省人民政府负责统筹制定全省农村义务教育发展规划；根据国家中小学教职工编制标准，制定具体实施办法，核批各县(市、区)农村中小学教职工编制；逐县核实财力水平，统筹安排财力；对财力不足、发放财政供养人员工资确已达到合理比例仍有困难的县，通过调整财政体制和财政支出结构、增加省级财政转移支付资金，帮助并督促县级人民政府确保农村中小学教职工工资按时足额发放；核定全省农村中小学公用经费标准和定额，确定农村义务教育阶段学校收费项目和标准；建立消除农村中小学危房、推进中小学布局调整的工作机制，安排危房改造和布局调整专项资金，指导和督促农村中小学危房改造和布局调整工作；组织实施苏南对苏北、大中城市对农村的教育对口支援工作；督促各地落实农村中小学助学制度，确保农村义务教育阶段学生不因家庭经济困难而辍学；加强对各级政府教育工作的督导检查。
(三)市级人民政府负责制定本地区农村义务教育发展规划，组织协调农村义务教育工作；根据国家中小学教职工编制标准和省人民政府的实施办法，审核上报本地区各县农村中小学教职工编制；检查督促各县按时足额发放中小学教职工工资，并对财力不足、发放财政供养人员工资确有困难的县给予转移支付；对农村中小学危房改造和布局调整给予补助；组织实施教育对口支援和助学活动；加强对县级人民政府教育工作的督导检查。
