(六)开发利用并重，加快草业产业化。以市场为导向，按龙头带基地、基地联农户的模式，建设一批生产规模大、科技含量高、市场前景好的草产业龙头企业。结合实施天然草原恢复建设工程，建设一批小型加工企业，加快草产业开发，提高草产业加工能力和产品档次。根据草业带布局，重点建设草产品中心市场和牧草种子集贸市场，促进草产品流通。积极推广牧草加工利用技术，组织群众大力发展草食家畜，提高牧草转化利用率。
(七)依法治草，加强保护。各地要认真宣传贯彻《
草原法》等法律法规，增强全民保护草原和建设草原的法制观念。抓好行政执法机构和队伍建设，建立健全市、县两级草原行政执法机构，配备行政执法人员，改善执法手段，强化行政执法监督管理，加强草原监理，严厉打击破坏草原的违法活动，保障草产业健康发展。
省农业厅
关于发展肉蛋奶精深加工加快畜牧产业化进程的意见
畜产品加工业是畜牧产业化建设的一个重要内容。大力发展肉蛋奶精深加工，对优化畜牧业结构、提高畜牧产业化水平、增加农民收入具有重要意义。为了大力发展肉蛋奶精深加工，现提出如下意见。
一、我省畜产品加工业现状
经过改革开放20多年的发展，我省畜产品加工业初具规模，形成了以“宴友思”、“邦家”、“方欣”等为代表的肉制品、以“天斗”为代表的蛋制品和以“银桥”、“神果”、“东方”等为代表的乳制品的畜产品加工业。2000年全省500万元规模以上的肉、蛋、奶产品加工企业实现产值13.37亿元、工业增加值2.8亿元、利税1.07亿元。其中乳制品加工业实现产值4.73亿元、工业增加值1.97亿元、利税4800万元，居全国第5位。全省有8家企业荣获“全国食品行业质量效益型先进企业”称号，90多个产品分别荣获全国食品行业名牌、陕西名牌及优秀产品称号。
我省畜产品加工业虽然取得了一定成绩，但也存在不少问题，主要是：
(一)缺少大型龙头企业，关联带动作用不明显。全省70家乳制品生产企业中，年销售额500万元以上的企业只有29家，年销售额超过1亿元的企业仅有“银桥”、“神果”2家。肉、蛋制品企业中也只有“宴友思”、“天斗”具有一定的生产规模。
(二)知名品牌少，新品开发滞后。全省乳制品生产企业中，只有“秦俑”和“神果”牌奶粉在省内外有一定的知名度和竞争力。在肉、蛋制品生产企业中， 虽然“宴友思”、“邦家”和“天斗”等企业脱颖而出，但规模和品牌连动效应尚未形成，缺乏市场竞争力。鲜奶、酸奶、强化奶和巴氏灭菌奶等产品不多，肉、蛋制品更新缓慢。
