(一)明确茶叶在当地经济中的产业定位。各地要结合实际，选准适宜种茶的县、乡、村，把茶产业作为当地主导产业来培育。在加工上，茶农、初制厂和精制厂三个层次区分功能，合理布局，不搞重复建设。
(二)明确茶叶品种定位。一方面要对本地品种进行提纯复壮，另一方面要审慎引进外地优良品种，认真进行筛选和鉴定。
(三)明确茶叶品牌定位。针对我省茶叶品牌杂批量小、无序竞争的状况，对全省现有茶叶品牌进行筛选，开发和培育陕西名优茶叶品牌，省上统一域名，提高陕西茶叶在国内外市场的知名度和竞争力。
(四)明确茶叶市场定位。要认真分析茶叶市场变化情况，确定陕西茶叶的主销区，加强市场营销，不断提高市场占有率。
(五)明确茶叶的科技开发定位。推广茶园优质丰产技术，改进制作技术，开发优质名茶。
三、以生产绿色、优质菜叶为目标，高标准、高起点地抓好茶叶基地建设
(一)茶叶基地建设要按照规划，合理布局。要与农业综合开发、退耕还林还草等项目相结合，发展生态茶园。
(二)按标准组织生产。从建园、采摘到加工都要实行标准化操作。要从源头抓起，落实各项技术措施，努力提高茶叶质量。
(三)按照市场对茶叶品质的要求培训茶农，建设茶叶技术骨干队伍。从今年下半年开始，省政府安排专项费用，由省供销社、省农业厅和茶叶主产县推荐，选派人员到有关院校进行专业培训，解决我省茶叶技术人才断代的问题。
(四)按产业聚集资金。产茶县要借助东西部贸易洽谈会和杨凌农高会，展示陕西茶产品，宣传陕西茶叶优势，吸引多元化投入，为茶产业发展聚集资金。
四、适应市场经济体制要求，积极推进茶叶产业化
目前，我省茶叶的发展存在着小生产与大市场的矛盾、生产增长与效益低下的矛盾、茶农分散生产与规模效益的矛盾，存在着品种退化、科技含量低、名牌匮乏等诸多问题，无法适应我国加入世界贸易组织后激烈的市场竞争。只有适应市场经济体制的要求，积极推进茶叶产业化进程，才能促进我省茶叶产业健康发展。
第一，要把基地建设作为实现产业化的重要前提，作为茶叶产业的第一车间来抓。
第二，要提高茶农组织化程度。各地都要通过建立茶叶专业合作社，把一家一户的茶农组织起来，传播技术，交流经验，逐步开展集约化生产。
