3．电信部门：为防汛通信提供优先便利条件，必要情况下，要动用应急通信网络，保障防汛通俗畅通。
4．民政部门：负责滩区、蓄滞洪区的灾民安置及救济工作，及时统计受灾情况，向防汛抗旱指挥部通报。
5．卫生部门：负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作，确保大灾无大疫。
6．物资、商业、供销部门：负责储备社会防汛抢险物资，保障防汛抢险物资供应。
7．铁路、交通、民航部门：汛期优先运送防汛抢险人员和物料，为紧急抢险和撤离人员及时提供所需的车辆、船舶、飞机等运输工具，保障防汛物资运输畅通。
8．公安部门：负责抗洪抢险的治安管理和保卫工作，维护防汛抗洪秩序，严厉打击破坏防洪工程设施，盗窃防汛物资的不法行为，保障防汛抢险道路畅通。
9．新闻宣传单位：负责利用广播、电视等新闻媒体进行防汛宣传动员及紧急时期滩区、滞洪区群众迁安的警报工作。
10．人民解放军和武装警察部队要担负起抗洪抢险、营救群众、转移物资等“急、重、险、难”的防汛抗洪任务。
11．其他有关部门根据各自的职责和防汛抗旱指挥部指令，做好防汛抗洪工作，共保防洪安全。
六、黄河防汛队伍、物料的调度原则
(一)防汛队伍的组成和使用
1．防汛队伍的组成
黄河抗洪抢险队伍主要有黄河专业队伍、群众队伍、中国人民解放军和武装警察部队三支力量组成。
(1)群众防汛队伍。群众防汛队伍担负着堤线防守、巡堤查险、工程抢险及运料等任务。我省共组织群众防汛队伍100万人，由一、二、三线队伍组成，详见表四。
表四 河南黄河群众防汛队伍组织情况统计表(附表略)
(2)中国人民解放军和武装警察部队。中国人民解放军和武装警察部队是抗洪抢险的中坚力量，担负着急、难、险、重任务，承担渠村分洪闸闸前围堰和行洪障碍的爆破工作。
(3)黄河专业机动抢险队。目前我省已组建12支专业机动抢险队，担负黄河防洪工程中常险情的突击抢护任务。
2．防汛队伍的调度原则和权限
黄河防汛队伍的使用，原则上以各辖区自我防守抢护为主，按“军事化”管理模式，就近成建制上堤防守，先上一线，后上二、三线；对重点堤段、重点工程、险点险段及抢大险时，可加强防守抢护力量或组成强大预备队跨地区支援；黄河专业机动抢险队由省防指黄河防汛办公室在全省范围内调动使用。
基干班是群众防汛队伍中的一支骨干力量，每班15人。基干班上堤数量根据堤根水深、后续洪水和堤防强度而定(见表五)，对险点、险段要增加基干班上堤查险防守数量，对顺堤行洪、易发生滚河堤段按一般提线的1．5倍增加防守人数。基干班上堤按要求必须配备一定数量的国家干部带班。
表五 基干班上防班数表（略）
(二)防汛抢险物资储备及调度原则
1．防汛抢险物资储备
黄河防汛抢险物资实行“国家储备、社会团体储备和群众备料相结合”的原则，采取分散储存与集中储存相结合的储备管理方式。
国家储备料物主要有石料、铅丝、麻袋、麻料、土工布、发电机组等，分布于沿黄各市(见表六)。
表六 河南黄河国家储备防汛主要物资统计表（略）
社会团体储备物资是指沿黄有关企业和社会团体结合生产、经营储备的防汛抢险物资，主要有编织袋、绳类、照明器材等，平时用于生产、经营，防汛抢险需要的紧急调用。
群众备料主要是柳秸料和农村生产、生活中常用的工具料物。按照“备而不集，用后付款”的原则进行储备。每年全省沿黄柳秸料储备在1亿公斤左右。
2．防汛抢险物资调度原则和权限划分
黄河防汛物资调度遵循“统一领导，分级负责，归口管理，科学调度”的原则，按照“满足急需、先主后次、就近调用、早进早出”的调度方式运行。动用各级河务部门储备的国家防汛物资，一律由各级黄河防办具体办理。黄河部门储备的国家防汛物资，紧急情况下，在本省黄河抗洪抢险中需要异地调度时，按辖区由上一级黄河防办下达调度通知。社会团体储备的防汛物资调度工作，由各级政府及上级防指负责下达调度指令。群众备料由各级黄河防汛办公室根据抗洪抢险部署的方案，指令乡、村政府备足到位。我省防汛储备物资在满足不了黄河抗洪抢险救灾需要时，由省防措报告黄河防总、国家防总请求支援，或由省政府报告国务院请求支持。由其他省、市或流域机构调入我省的防汛物资，由省防指统一调度。
国家储备的石料凡一次抢险消耗1000立方、袋类凡一次抢险消耗10000条以上的须报黄河防总办公室审批；抢险动用社会储备的防汛物资，事前须征得省黄河防办同意，紧急情况下可边用边请示，逐级上报，危急情况下可越级向上请示。各级防措组织部队、企事业单位和群众参加抗洪抢险，必须自带交通工具、通讯设备、抢险小机具及生活用品，抢险所需国家储备料物由黄河防办负责组织供应和调度。动用社会储备物资、器材、设备用于黄河抗洪抢险的，一律由各级黄河河务局财务、物资部门负责接收、验收，并出具收据，以此为结算依据。
七、防汛通讯保障
