一、河南黄河基本情况
(一)河道情况
黄河由陕西潼关进入我省，流经三门峡、洛阳、济源、焦作、郑州、新乡、开封、濮阳8市，至濮阳市台前县张庄流入山东。河道长711km，其中孟津县白鹤以上267km为山区河道，白鹤以下444km平原河道属设防河段。两岸堤距一般10km左右，最宽处长垣县20km，最窄处台前县不足2km，呈上宽下窄的喇叭形。从河道纵剖面来看是上陡下缓，京广桥以上河道纵比降为2．5‰，京广桥至青庄为1．8‰，青在以下仅1．1‰。这样的河道形态，决定了排洪能力上大下小。
(二)防洪工程情况
黄河下游防洪主要是采取“上拦下排，两岸分滞”的措施。上拦工程主要有小浪底水库、三门峡水库；下排工程主要有黄河两岸大堤、险工和河道整治工程；两岸分滞是指黄河下游两岸开辟的滞洪区、分洪区，我省黄河主要有北金堤滞洪区等。
1．堤防工程
我省境内临黄大堤565km，设计防洪标准为22000立方／s。北围堤10km，贯孟堤21．1km，此外还有温孟滩防护堤47km，太行堤44km，北金堤40km。
堤防工程已进行了四次大规模的整修加高，目前临黄堤顶宽9－12m，堤顶一般高出花园口站22000立方／s洪水相应水位2．5－3m，部分堤段培修了前后戗或进行淤临淤背加固。
2．河道工程
我省黄河共有险工36处，坝垛护岸1513道。已布置控导工程92处，2063道坝岸。两岸大堤上还建有引黄涵闸32座，虹吸7处，这些均是防洪的重点。
3．分滞洪工程
北金堤滞洪区。位于黄河下游宽河段转入窄河段的左岸豫鲁两省边界地区，是下游防御超标准洪水的重要工程，滞洪区面积2316km，有效库容20亿立方。涉及我省长垣、滑县、濮阳、范县、台前5县和中原油田，2125个自然村，人口167．8万人，耕地227．6万富。其运用原则是：当花园口站发生22000立方／s以上超标准洪水，若运用三门峡、小浪底、故县、陆浑及东平湖水库蓄洪仍不能缓解堤防危急时，报请国务院批准运用北金堤滞洪区分滞洪水，以保证下游防洪安全。
(三)黄河滩区基本情况
我省黄河两堤之间滩区面积共有2234km2，涉及沿黄6市19个县(市、区)，滩区内有1125个自然村，耕地200余万亩、居住人口 100余万。
二、我省河道排洪能力
(一)排洪能力分析
我省黄河花园口站1982年洪峰流量15300立方／s，当年平槽流量为5000－7000立方／s，1982年以后我省黄河淤积约20亿t，这些泥沙基本上淤在主河糟内，严重影响行洪。现在的平槽流量只有3000立方／s左右，洪水漫滩机遇大大增加，详见主要水文站警戒水位与相应流量(表一)。
表一 主要水文站警戒水位与相应流量表(附表略)
(二)由于平滩流量减小，滩地行洪机遇相对增加，同流量条件下全断面平均流速减小，洪水持续时间长，既加快了对河床的淤积，又加大了洪水对堤防的压力。
(三)受近些年河道淤积和流速减缓双重影响，洪水水位表现较高，详见河南黄河河道排洪能力计算成果(表二)。
表二 河南黄河河道排洪能力计算成果表(附表略)
(四)洪峰传播时间
据对历次洪水传播时间分析，三门峡至孙口河段洪峰流量传播时间平均为60小时。各控制站预估传播时间见表三。由于环境条件的变化，洪水传播时间变化较大，每次洪峰的传播时间预测需根据洪水的具体情况而定。
表三 三门峡以下各控制站洪水传播时间预估表(附表略)
三、存在的主要问题
我省黄河地处黄河下游河段之首，地理位置特殊，河道形态复杂，具有不同于其他河流和黄河其他河段的显著特点：泥沙淤积严重，河床高悬地面；河势游荡多变，主流摆动频繁；洪水突发性强，预见期短，防守无周旋余地；历史上决口频繁，灾难深重。建国以来，国家投入了大量人力、物力治理黄河，大大提高了工程的防洪能力，但由于黄河洪水泥沙尚未得到根本控制，防洪中还存在着许多问题，突出表现在以下几个方面：
(一)洪水威胁依然存在，防洪是一项长期、艰巨的任务。小浪底水库是黄河下游防洪的关键性工程，但小浪底水库不能控制其以下27000平方公里的流域面积，其间入黄的伊洛河、沁河是黄河下游洪水的重要来源区之一，区域内坡度陡、汇流快，历史上都曾发生超过10000立方／s的洪水，对我省黄河的防洪安全威胁很大。小浪底水库建成后，黄河下游1000年一遇的洪水为22600立方／s，100年一遇的洪水为15700立方／s，10000立方／s的洪峰流量仅为10年一遇，这些量级的洪水均对下游堤防工程构成严重威胁，黄河防洪是一项长期而艰巨的任务。
(二)地上悬河和游荡性河道的性质没有改变，防洪仍然面对巨大压力。我省河道是黄河下游泥沙淤积的主要河段，目前，河床一般高出背河地面4－6m，最大达11m。尤其是自1982年以来，黄河没有发生较大洪水，泥沙集中淤积在主河槽内，槽高滩低堤根洼，呈现“二级悬河”，中小洪水漫滩几率大大增加，小水亦能造成大灾。另外，我省黄河河势游荡多变，主流摆动频繁，若遇洪水，原阳、封丘、长垣、濮阳、中牟、兰考等河段都有发生顺堤行洪的可能，极易出现横河、斜河、滚河，造成中常洪水大堤出险，甚至冲决堤防。
(三)堤防工程强度差，隐患多，河道工程不配套。我省黄河堤防是在历代堤防、民埝的基础上多次加修形成的，土质多是沙性土，堤基又座落在黄河冲积层上，堤身和堤基存在着许多隐患和薄弱环节。同时，堤身残缺、水沟狼窝、獾狐洞穴等不断出现，这些都是造成渗漏、管涌以致堤防溃决的隐患。目前，河道工程还不配套，按规划还有1000多道坝没有修建和改建，河势流路得不到有效控制，且现有险工、控导工程根石浅、坡度陡，经常出现小流量大险情。
