无锡市人民政府关于推进市场改革改制的暂行意见的通知
（锡政发[2002]184号）
各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市经济体制改革委员会办公室等十个部门制订的《关于推进市场改革改制的暂行意见》已经市政府同意，现批转给你们。请结合实际，认真贯彻实施。
二00二年七月一日
关于推进市场改革改制的暂行意见
为进一步推进全市市场体系建设，促进各类市场建立适应市场发展的现代企业制度，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场经济主体，促进市场建设提高水平，做大规模，搞活机制，现对我市加快市场改革改制工作提出如下意见：
一、指导思想、总体目标和基本原则
(一)指导思想：以党的十五大精神和江泽民同志“七一”重要讲话为指针，认真贯彻落实市第十次党代会和市委工作会议精神，依据《无锡市十五市场体系建设规划纲要》，进一步推进全市市场法人制度建设，理顺市场投资主体之间的关系，投资主体与管理主体的关系，全力推进全市市场的二次创业和科技创新、制度创新、业态创新，促进全市经济和社会的发展。
(二)基本原则
1.坚持公开、公平、公正的原则。各市场主管部门党组织要充分发挥政治核心作用，积极引导广大干部职工参与和支持市场改革。市场改制、转制的方案应事先听取市场干部、职工的意见，提交职工大会审议通过。
2.坚持公有资产保值增值原则。要充分维护国家、集体资产所有者的合法权益，规范操作程序，严格按规定进行清产核资、资产评估、产权界定。避免以无偿量化、低价转让等形式流失公有资产，确保公有资产的保值增值。
3.坚持勇于探索、大胆创新原则。市场改革形式应多样化，不强求统一模式，必须从市场的具体实际情况出发，制定“一场一策”的改革方案。提倡投资主体多元化。确立社会化、市场化引资的思路。
4.坚持维护稳定、促进发展原则。正确处理改革、发展、稳定的关系，遵循社会保障制度，促进市场管理人员的合理流动和优化组合。坚持先易后难、分类指导、稳步推进，以改革促发展、以发展促稳定，使市场改制后，在我市经济发展中发挥更大的作用。
