南京市政府关于进一步做好全市社会保险扩面征缴工作的通知
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
近年来，我市积极推进社会保险制度改革与发展，取得了较好的成效，在推动企业深化改革，促进全市经济发展和社会稳定，维护职工权益等方面，发挥了重要作用。但我市社会保险工作还存在一些亟待解决的问题，特别是不少参保单位缴费基数申报不实，社会保险费欠费比较严重，非公有制单位参保率比较低，享受社会保险待遇的人数增长较快，基金支付风险日益增大。为了尽快扭转这种局面，进一步做好全市社会保险扩面征缴工作，现就有关问题通知如下：
一、依法扩大社会保险覆盖面，提高征缴率，努力做到应保尽保，应收尽收。全市各级政府和各有关部门、产业集团公司都要高度重视社会保险扩面征缴工作，建立以主要领导为责任人的地区和部门社会保险扩面征缴工作责任制，切实按照国务院《
社会保险费征缴暂行条例》和《
失业保险条例》的规定，认真做好本地区、本部门社会保险扩面征缴工作的领导和组织协调工作，确保在社会保险参保人数、基金征缴额上有大的突破。各单位都要认真履行依法参加社会保险的义务，严格按照国家和省、市有关规定，及时办理社会保险登记，如实申报参保人数和缴费基数，按时足额缴纳社会保险费，切实维护劳动者的合法权益。
二、建立市、区两级政府社会保险责任共担机制。按照市、区统筹的要求，市、区统筹范围内社会保险扩面征缴、待遇支付及管理服务的责任应由市、区两级政府共同承担。从2002年起，实行社会保险扩面征缴责任到区，并与社会保险基金调剂、业务经费核拨直接挂钩。市劳动保障部门重点组织对已参保单位缴费基数和参保人数的审核和稽查工作；各区行政区域内尚未参加社会保险的单位、个人的扩面征缴工作由各区负责组织实施，每年由市政府核定下达各区政府应承担的社会保险扩面征缴目标任务，未完成扩面征缴目标任务的差额部分，由各区政府予以弥补，弥补缺口的资金从个调税20%中支出，不够部分由各区财力承担。
三、实行社会保险扩面征缴工作部门目标管理责任制。市政府每年对各有关部门下达当年社会保险扩面征缴考核目标任务。市劳动保障部门要把扩面征缴工作作为当前社会保险工作的首要任务来抓，重点做好全市社会保险扩面征缴工作的组织实施和社会保险稽查工作，定期对各区和市各有关部门完成扩面征缴工作的情况进行公布；市各产业集团(公司)要重点做好本系统社会保险费清欠工作，确保当年不发生新的拖欠，并按时完成清欠指标；市商贸、房产、市政公用、市容、建工、教委、卫生等部门要各负其责，重点做好本系统各单位社会保险扩面和社会保险费按时足额缴纳工作；各股份制商业银行、证券公司和商业保险公司要分别做好本单位工作人员参保工作；市外经贸局、台办等部门和市个体私营企业协会要督促外商投资、私营企业和个体工商户按规定参加社会保险并足额缴纳社会保险费。
