三、坚持依法治税，强化征收管理。各地要以农村税费改革为契机，进一步规范农业税的征管程序。在农业税征收工作中，要严格按照赣府发(2002)10号文件规定，坚持做到“八到户”，即：税收政策宣传到户，征收任务落实到户，征收清册编制到户，张榜公布到户，纳税通知书下达到户，税票开具到户，征收结算到户，减免落实到户。要提高税收征管的透明度，自觉接受广大群众的监督。要严格按照政策规定，坚持依率计征，依法减免，做到应收尽收。在征收工作中，要严肃征管纪律，严格做到“九不准”，不准借改革之机，巧立名目，变相加重农民负担；不准以任何形式组织“小分队”，更不允许动用公安、司法力量到农民家中扒粮食、牵牲口、搬家具，强行征收农业税，甚至借机打骂、关押群众；不准收税不开票和收税打白条；不准突破农业税税率及其附加比例；不准随意扩大农业税征收范围；不准向农民乱集资、乱收费、乱罚款、搞摊派；不准将其他税费同农业税混征；粮食部门不准以任何理由拒绝代扣农业税；不准截留、挪用税款。要加大执法力度，强化征管手段，对纳税人偷、逃、抗税和无正当理由拖欠农业税的，参照《
中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定执行。
四、认真做好农业税灾歉减免工作。今年我省部分地区遭受了严重的洪涝灾害，各地要从实际出发，依据灾情轻重程度区别对待，严格按照“轻灾少减，重灾多减，特重全免”的原则，认真做好受灾地区的农业税减免工作。在执行农业税减免政策时，要根据“一缓二免三减”的原则，对早稻绝收、但晚稻已经插下去的受灾农户，在夏粮入库时暂缓征收农业税，待晚稻生产基本定局后，再根据农业税减免政策进行减免；对早稻和晚稻两季绝收的特重灾农户，免征农业税；对轻灾和一般受灾农户，凡符合减免条件的，根据受灾程序酌情给予减免。同时，要确保农业税减免资金落实到受灾农户，坚决纠正和制止截留、挪用农业税减免资金的错误做法。根据新的农业税征收实施办法，县(市、区)农业税征收机关可以从当年农业税依率计征税额中提取10%的资金， 用于本行政区域内当年自然灾害的农业税灾歉减免、基建占地减免，以及农村特困户、烈军属、伤残军人、残疾人的农业税减免。对县(市、区)从当年农业税依率计征税额中提取的农业税减免资金，可以实行丰歉调剂，如当年无灾，可结转下年继续使用。各地要加强对减免资金的管理，任何单位和部门都不得随意动用减免资金。
五、加强农业税征管队伍建设。农村税费改革后新的农业税任务较过去有较大增长，工作量明显加大，税收执法工作要求更高。各级财政部门要根据农村税费改革的政策规定和本地实际情况，按照“办事高效、运转协调、行为规范、保障有力”的总体要求，结合当前各市、县、乡正在进行的机构改革，切实搞好具有执法主体资格的农税征管机构建设。各地要在夏征前在财政部门内部尽快组建农业税征收管理局、所，合理设置内设机构，以适应征管工作的需要。要建立一支规范和高素质的农税征管队伍，改变过去由乡村干部上户收税等不规范做法，这是农村税费改革的必然要求。要充实农税征收人员，加强农税征管力量，确保税款有人去收，基础工作有人去做。各地可以从财政部门内部调剂或面向社会公开选聘部分人员，充实到农税征管队伍中去。乡村干部在整个征收过程中，要及时组织和督促农民群众按时交税，切实做好协税护税工作。要高度重视农税干部队伍的建设工作，加强对农税干部的政治教育、业务学习和培训工作，建立定期或不定期的学习和培训制度，努力提高农税干部的政治素质和业务水平，从思想上、制度上、管理上采取得力措施，严格要求、严格管理、严格监督，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的农税干部队伍。
