(三)婚姻登记和计划生育收费仍有不规范现象。一是自立项目收费。兴化市临城镇计生办2001年6月至2002年1月，擅自向每对新婚夫妇收取200元的服务费，向外出务工人员收取50元—10000元的赞助费。江阴、宜兴两市的民政部门向离婚夫妇收取120元的离婚材料建档费。二是超标准收费。乡镇民政办在向新婚夫妇发放结婚证书时，普遍存在超过规定标准收取结婚登记证工本费，规定每对9元，实际征收10元。
(四)少数地区乱加价、乱摊派、乱集资时有发生。一是违反规定乱集资。滨海县2001年向每个农民收取海堤集资20元；大丰市向每个农民征收公路建设资金20元，且不给票据。二是扩大范围收费。句容市二圣镇张庙村村民反映，镇政府为了修东南环路，套用“一事一议”政策向全镇农民集资，每个劳动力20元。该镇还以“村账镇管”的名义，向农民人均收取1．5元的代管费。三是重复收费，转嫁负担。宿豫县大兴镇有些村连续2年强制农民更换自行车牌照，并收取换牌费每辆8元。
(五)涉农收费公示不够完善。一是公示的面还不够宽。到目前为止，全省涉农收费公示面在98％以上，还未达到100％。二是公示的内容还不够规范。一些乡镇部门对已取消的收费项目仍在公示，对已调整标准的项目还在按老标准公示，对已更名的收费项目名称还在按老名称公示，也有的将自立项目、越权制定的标准在公示栏中公示。还有的引用文号、批准机关等出现错误，没有及时更改。少数乡镇部门公示内容不全，只有收费单位和收费标准，无文件依据和批准机关，无举报电话。三是乡镇部门公示有待加强。从全省督查的情况看，乡镇政府所在地、村委会所在地，涉农公示比较到位，但一些乡镇部门的公示相对薄弱。有的对公示不积极，甚至有抵触情绪；有的对公示应付了事，公示内容不全，不规范；有的公示牌不上墙等等。
二、存在上述问题的主要原因
(一)减轻农民负担的各项政策没有完全落实到位。近几年来，党中央、国务院和省委、省政府出台了一系列减轻农民负担的政策规定，特别是去年我省全面实施了农村税费改革，下发了10多个配套文件。我局也会同有关部门对农民建房、生猪屠宰、农村电价、农村电话等收费进行了专项整治。虽然各方面的减负政策非常明确，但由于少数地区、少数部门的干部认识不到位，宣传不到位，工作不到位，致使减负政策贯彻落实不到位。如中小学教育收费，名目繁多，费外有费，农民反映强烈。
(二)地方和部门利益驱动。少数地区、少数部门从地区、部门利益出发，不顾减负政策规定，对该取消的项目不取消。该降低的标准不降低，有的甚至自立项目、自定标准，想方设法向农民伸手。有些部门支持甚至袒护下属单位乱收费，对增加农民负担的行为不批评、不制止，听之任之，助长了乱收费的歪风；有的对下属基层单位不切实际地规定征收指标，致使基层单位不得不向农民乱收费，增加农民负担。
