河南省人民政府办公厅关于印发李克强省长、李志斌副省长
在全省城市居民最低生活保障工作电视电话会议上讲话的通知
（豫政办[2002]52号）
各省辖市人民政府，省人民政府有关部门：
现将李克强省长、李志斌副省长在全省城市居民最低生活保障工作电视电话会议上的讲话印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻落实。
河南省人民政府办公厅
二00二年七月二十五日
李克强省长在全省城市居民
最低生活保障工作电视电话会议上的讲话
刚才，志斌同志代表省政府就城市居民最低生活保障工作的重要性、面临的形势和下半年的工作作了全面部署，希望大家认真贯彻落实。
城市低保是当前一项十分重要的工作，今年上半年，经过各级、各有关方面的共同努力，全省基本上实现了应保尽保的目标，大家付出了很多的辛劳，这个成绩应予充分肯定。但是，必须清醒地看到，我们讲的是“基本上”实现了应保尽保的目标，也就是说，这个目标的实现只是初步的，而且下一步巩固起来还有相当大的难度。我们现在担心的是“应进必进”这样一个要求是否在各地真正做到了，有没有漏保的。当然，也不能错保。另外一方面，就是今年下半年能不能真正巩固应保尽保。最近，中央的转移支付资金、省里的资金都拨下去了。各市、县要狠抓落实，一定要做到应进必进，应保尽保。这是我们向全社会做出的承诺，也是实践“三个代表”的具体体现，事关改革、发展、稳定的大局，作为社会保障的最后一道安全网，务必健全筑牢。
我们正在全面建设小康社会，在这个过程中，应该清醒地看到，一部分群众，特别是农村和城市的一部分困难群众，他们的生活还相当困难，我们必须尽力保障他们的基本生活，现在我们也有这个条件。在其他建设方面少投一点资，少花一点钱，也要确保城市困难居民最低生活保障的落实。考虑到各地的实际情况，我省这次下拨的转移支付资金主要向财政困难地区进行了倾斜，目的就是要让这些困难地区确有力量来做到应保尽保。同时，各市、县必须克服困难，不能有任何等、靠的思想，要按照这次下拨的转移支付资金，认真算帐，进一步调整财政支出结构，把最后一道保障线放到突出位置。这项工作的重要性在某种意义上说，怎么强调都不过分。因为城市的困难居民和农村的困难群众情况还不完全一样，农村的还有一份责任田、一块承包地，城市里没有。城市的生活消费相对又高一点，城市里的下岗职工如果在这方面得不到一定的保障，生活将更加困难。所以，我们必须把城市低保工作作为政府的重要职责，纳入政府的工作目标。我希望这次会议以后，各省辖市政府负责同志和各有关部门的同志认真地算一算帐，民政部门的同志也要进行认真的排查。
