成都市人民政府办公厅转发市财政局关于在市级部门实行预算管理改革试点的意见的通知
各区(市)县政府,市政府各部门:
市财政局《关于在市级部门实行部门预算改革试点的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
实行部门预算是财政改革的一项重要内容,是构建社会主义公共财政框架的一项基础性工作。实行部门预算,可以使预算编制进一步细化,提高预算的透明度,使预算工作科学化、制度化、规范化,有利于强化预算监督,有利于加强廉政建设,有利于规范政府行为,有利于提高预算管理水平。实行部门预算是一项政策性强,涉及面广,牵动部门(单位)切身利益的改革,是一项情况复杂的系统工程。为了使试点工作取得预期效果,市级各部门要高度重视此项改革。
财政部门要精心组织好全市部门预算改革的试点工作,加强与各部门的协调配合,做好面上的指导工作;要认真总结试点工作中的经验,及时发现和处理试点中出现的问题,努力探索符合我市市情的部门预算改革的做法,不断完善此项改革。
市级各部门特别是23个政法和行政执法部门,在预算执行中要自觉强化预算的约束力,继续贯彻“收支两条线”管理的规定,落实部门财务统管,做好当年部门预算与业务工作计划的衔接,切实做到厉行节约,量入为出,收支统管,综合平衡,确保试点工作取得实效。
财政部门和市级各部门要进一步细化部门预算改革中各项基础性工作,认真落实“收支两条线”管理,实行预算内外资金统管,继续清理预算内外帐户,落实财务统管责任,为在市级部门和单位全面推行部门预算改革做好前期基础性工作。
全市各级、各部门要把实行部门预算作为当前财政改革的一项重要工作来抓,按照《
预算法》和党风廉政建设目标的要求,继续发扬艰苦奋斗的精神,增强预算意识,强化预算约束,规范行政行为,依法理财。要加强对实行部门预算改革的领导,按照“坚定目标、积极稳妥、充分试点、分步实施”的原则,使部门预算试点工作在我市逐步扩大。
二00二年八月二十日
关于在市级部门实行部门预算管理改革试点的意见
推进预算管理改革,实行部门预算管理,是财政改革的重要内容,是加强财政支出管理、构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架的重大举措,也是建立党风廉政建设目标责任制,从源头和制度上治理腐败的基本要求。近年来,按照财政部制定的“坚定目标、积极稳妥、充分试点、分步实施”的原则,我市围绕实行部门预算管理改革,做了大量的基础性工作。
一、落实“收支两条线”管理,实行预算内外资金统管