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改革在本质上就是一种创新，离开创新就谈不上真正的改革。必须与时俱进，坚持用“三个有利于”判断各方面工作是非得失，立足于“三个解放”，做到“三个创新”：一是创新思维。要树立市场理念、全球理念、法治理念、效能理念，围绕WTO规则总趋势和我市改革的大目标，尽快建立健全同国际接轨的市场经济体制和通行机制，逐步由过去从建立体制框架的基础性改革转向发挥市场作用的功能性改革；从围绕某一重点配套性改革转向与WTO规则对接提高企业国际竞争能力的结构性改革；从突破体制障碍的应对性改革转向着眼市场制度的系统性改革。二是创新机制。实行业务工作月评议制度，每月初，将各处工作计划汇总并公开，每月底由主任办公会讲评后公布；实行主任办公会的督办制度，对主任办公会研究部署的工作，以《会议纪要》形式进行通报，有关责任领导和处督查落实情况；实行上报信息和刊发信息的目标管理，严格奖惩考核，使信息收集制度化、信息形式标准化、信息内容系统化、信息工作秩序化。在现有工作基础上不断建立形成科学的长效管理机制，增强工作的绩效观念，使工作全面提速。三是创新工作。按照杜世成书记提出的“要在深化改革方面进一步解放思想，与时俱进。改革是动力，目前尤其要在产权制度改革、产权多元化方面迈出实质性步伐。”突出“三改、两试、一推进”的工作重点，即：产权制度改革、城市经营体制改革、投融资体制改革；年薪制和股权激励试点、中澳项目试点；推进企业上市和资本市场建设。继续办好全市领导干部“每月一讲”。把“中国(青岛)证券与投资高层论坛暨洽谈会”和“中国(青岛)经济体制改革论坛”办出水平、办出特色，促进我市体改工作不断发展。要围绕我市国有经济战略性调整重组，抓紧打造一批跨国企业集团，继续按照现代企业制度要求，以产权制度改革、产权多元化和分配制度改革为重点，加强股份制规范改造，大力推进企业上市融资，年底前力争上报2个具有超前性、政策性、指导性的，可供市委、市政府领导研究决定的调研成果；申报1—2个“优秀工作成果”。
(三)创建竞争型组织，增强工作活力
只有竞争，才有活力。机关内部要建立完善竞争机制，形成竞争氛围，比干劲、比工作、比实绩。进一步加强目标责任制管理与考核工作，科学设定年度和阶段性重点工作目标，层层分解落实责任，对年初制定的《市体改办适应加入WTO加快实施“三个转变”推进经济体制改革的行动纲要》，及时督查，量化考核。实行领导干部“一岗双责”，做到业务工作同党风廉政建设一起部署、一起考核。研究制定工作激励约束机制，通过年初制定的目标引导、工作终端的效能评估、考核后的奖惩激励，以及选拔任用干部中的公开竞争，营造奋发向上的竞争氛围，外部要着眼于WTO规则趋势和我市的经济社会发展大局，想方设法在产权制度改革、企业上市融资及资本市场建设、经营城市等方面争机遇、争政策、争发展。勇于跨部门、跨区域竞争，各项工作都要向全国先进城市看齐，与先进城市搞竞争、比高低，通过卓有成效的组织运作，大量的综合调研协调工作，力争使工作不断突破。
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