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陕西省人民政府办公厅关于搞好佛坪县恢复重建工作的通知

  (七)认真做好滑坡地带的防治工作。按照国家实行地质灾害谁诱发、谁治理,谁受益、谁出资和预防为主、避让与治理相结合的原则,认真做好县城关山、老气象站、黄家湾三个滑坡地带的监测和防治,由省国土资源厅组织专家进行调查论证。对确需治理的,由省国土资源厅安排专门经费进行勘查,提出治理方案,向国家申报立项解决。
  (八)突出几个结合,争取政策支持。此次重建工作的难点是水毁农田的修复,一是按照水毁前的状况修复,势必再次与河水争道,也无土可取;二是费用巨大,国家目前只有少量的资金渠道可安排使用;三是不利于佛坪县生态环境的保护。应调动各个方面的积极性,坚持农业产业结构调整与退耕还林相结合,在“林、特、优”上做文章。由省计委今年再为佛坪增加退耕还林指标7000亩,明年安排20000亩,并增加20000亩荒山造林指标,使大部分土地退耕还林,用于发展绿色产业和生态环境建设。坚持扶贫与救灾相结合,通过安排扶贫示范乡、示范村项目,增加灾后重建投入;坚持以工代赈与民政救灾救济相结合,搞好灾民房屋重建和生产生活基本设施的恢复。对于因灾毁坏但适宜整理恢复的农田,由市、县按土地复垦项目有关规定申报,省国土厅给予重点倾斜支持。
  (九)加强领导,落实责任,确保恢复重建工作任务的全面完成。灾后恢复重建工作是一项非常紧迫、艰巨而长期的系统工程,需要各级政府给予极大关注,需要各有关部门密切协作,协同努力,才能取得最佳效果。省政府决定由省计委牵头协调佛坪的重建工作,省、市有关部门要积极予以配合。汉中市成立的灾后重建工作指导小组和佛坪县成立的灾后重建工作领导小组要切实发挥作用,全力开展工作,充分发挥各部门的职能作用,科学决策,加强协调,突出重点,统筹安排,按期完成预定工作任务,真正抓出明显成效。
  省、市要成立专门的稽查组,定期检查,狠抓落实,把各项救灾资金安排好、使用好,发挥最大效益。
  要牢固树立自力更生、艰苦奋斗的思想,充分发挥党员干部和群众的主体作用。要注意调动各行各业、各有关部门的积极性,把目标任务分解细化,逐项落实到位,加强督促检查,严肃工作纪律,奖优罚劣,狠抓落实。
  要统筹兼顾,切实安排好佛坪县的各项工作。把恢复重建同主汛期的防汛抗洪有机结合起来,同当前整个经济工作有机结合起来,统筹安排,同步推进,确保各项恢复重建工作任务的全面完成,确保整个经济社会的持续健康发展。

                               2002年8月15日


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