三、工作阶段和时间安排
(一)准备实施阶段(8月31日前)：由乌鲁木齐市整顿和规范旅游市场秩序工作领导小组牵头，召开乌鲁木齐市贯彻落实《通知》精神动员会，统一思想，统一行动；各区县要建立健全打假打非专项整治小组的机构，建立例会制度。各单位在9月6日前按照各自的工作职责、行业特点，确定工作重点、工作目标，制定具体工作方案，报市政府整顿和规范旅游市场秩序工作领导小组办公室备案。
(二)集中整治阶段(8月31日至12月底)：执法小组对乌鲁木齐地区旅游市场进行联合执法检查，严厉打击旅游市场的非法经营活动，通过专项整治，以求达到预期目标。
(三)考核验收阶段(12月底)：执法小组按照《乌鲁木齐市旅游市场打假打非专项治理工作实施方案》的要求，对执法小组成员单位各自任务的落实情况进行验收；对旅游企业及从业人员的规范经营情况进行考核，在此基础上，召开乌鲁木齐市开展旅游市场打假打非专项治理工作总结大会，通报专项整治工作情况，表彰先进单位和先进个人，对整治配合不力的单位予以通报；对违规违法行为的典型案例予以曝光。
四、整治工作的具体内容
(一)坚决打击非法经营旅行社业务。严格按照国务院公布的《
旅行社管理条例》、《
中国公民出国旅游管理办法》和其它有关法律法规，对从事旅行社业务的主体资格进行审核，重点查处挂靠承包变相转让旅行社经营权，超范围经营旅行社业务；机关、团体和事业单位所办实体无证照经营旅行社业务；中介机构非法经营出境旅游业务；社会闲散人员拉帮结伙私揽旅行社业务等违法违规行为。
(二)依法查处乌鲁木齐市境外驻华机构非法从事旅游经营活动。对未经国家旅游行政管理部门批准设立的机构，坚决予以关闭；对违反有关规定直接或变相从事旅游经营活动的，责令停止经营活动并没收其非法所得，情节严重的，坚决予以取缔。
(三)整治非法旅游客运行为。重点查处未经主管部门核准发放营(准)运证(牌)的车辆非法从事旅游客运，以及危及到游客安全的报废车辆、带故障运营车辆和超载运营等行为；严厉打击在飞机场、火车站、城市广场等游客集散地争夺地盘、抢拉游客和敲诈勒索等欺行霸市行为。
