建立完善和创新的激励机制。把创新情况作为各级各部门评选先进、评价干部实绩、考察推荐干部和年度目标考核的重要内容。继续深入开展争创机关优秀工作成果活动，加大对机关优秀工作成果的宣传力度，激发广大机关干部锐意进取、开拓创新的积极性，营造创新工作的浓厚氛围，推动机关创新工作再上新水平。
四、拼搏奋进，创先争优，建设勇立潮头的竞争型机关
各级各部门的各项工作都要坚持高标准、严要求，敢于争先。首先是要信息灵通，抢抓机遇，争取领先一步，牢牢把握工作主动权。同时敢于同国内和国际先进水平进行比较，在比较中找差距、定措施，进行学赶超，争创一流工作业绩。大力推进机关内部管理制度改革，将本部门的职责、权力和义务细化量化到处(科、室)和每名机关干部，并确定相应的岗位目标责任和考核标准，改进考核办法，强化激励约束和监督机制，逐步建立以领导责任与利益制衡机制、全方位目标责任与管理机制、常规监控与考核机制、多层次激励与约束机制为核心的机关管理运行机制。
建立完善科学、公正、规范的工作效能评估机制和竞争激励机制。借鉴质量认证体系的有效方法，以工作质量、贡献和所产生的效应为重点，进一步完善机关各部门自我评估和社会评估相结合的办法，切实解决文件多、会议多、检查评比多、工作不注重效益等突出问题。建立分层督查和监控体系，进一步完善督查办法，加大工作力度，督促每名机关干部完成好目标任务。制定和完善奖惩办法，充分运用目标考核、效能评估和质量认证的结果，建立公平公正公开的评人选人用人机制。
五、转变作风，执政为民，建设廉洁高效的服务型机关
加强和改进机关作风建设，要认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，学习借鉴海尔先进的服务理念、质量理念和效益理念，完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，创新服务载体，优化发展环境，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。
各级各部门及其工作人员都要切实转变观念，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入工作的方方面面。各级政府及有关部门，制定出台与群众切身利益密切相关的政策法规和有关规定时，要深入调查研究、充分考虑广大群众的认可和承受能力，并在事前向社会公开，召开听证会、论证会等，广泛征求群众意见。执法执纪部门要严格维护法律法规的严肃性，确保执法执纪公平公正。机关各部门要切实加强精神文明建设和党风廉政建设，做到光明磊落、文明礼貌，杜绝“吃拿卡要报”和“冷横硬顶”等不良风气，树立机关干部的良好形象。深入开展“创机关服务名牌、树青岛形象”活动，加快我市建设名牌城市的步伐。
