二、端正学风，讲求实效，建设充满活力的学习型机关
各级各部门要按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，大力加强机关干部的学习教育。要高度重视政治理论学习，把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想，作为机关干部学习教育的根本任务，按照“一个中心，三个着眼于”的要求，切实增强学习的实效性，提高机关干部的政治理论素养，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，不断开创工作新局面；组织机关干部紧密结合本职工作，努力学习时事政治、经济、法律、历史、文学艺术和科学技术等，学习反映当代世界的新知识、新理念、新方法，使机关干部的知识结构与水平适应时代发展和做好本职工作的需要；学习在改革开放、社会主义现代化建设中涌现出来的先进典型，引导机关干部反骄破满，增强进取心和责任感，在各条战线上都能创先争优；学习广大人民群众的创造精神和实践经验，使各机关的思想认识和工作更加切合实际、贴近群众，增强机关干部解决改革发展中热点难点问题的能力和驾驭复杂局面的能力。大力加强机关文化建设，改善学习环境，形成人人都学习、人人受教育的良好氛围。
确立终身学习的理念，建立完善以党校和正规院校培训为主体、各级各部门组织集中学习培训和个人自学为基础的机关干部教育培训体系。党校(行政学院)要分期分批对机关干部进行更新知识培训。机关各部门要建立完善机关干部述学、评学、考学制度，将集中学习、个人自学与工作实践中的学习紧密结合起来，并把运用理论解决实际问题的能力和创造性开展工作的情况，作为学习考核的重要内容。要把学习考核的结果作为衡量干部思想政治素质和业务素质的重要标准，作为机关干部升降、奖惩的重要依据之一。年度学习考核达不到优秀等次的，当年年终考核不得评为优秀等次；年度学习考核为一般等次的，一年内不得提拔使用；年度学习考核为较差等次的，给予通报批评。
三、解放思想，与时俱进，建设锐意进取的创新型机关
各级各部门要进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，始终保持机关的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和与时俱进、奋发有为的精神状态。把创新作为工作、学习的灵魂，围绕中心工作、全局工作和部门业务工作进行创新。建立科学有效的创新目标、创新记录、创新考核等一系列制度。每个部门、每个处(科、室)及每名机关干部每年都要结合工作实际，制定详细的创新工作目标。围绕开拓工作思路，增强工作创新的主动性和自觉性，进行观念创新；围绕提高行政效能，优化发展环境，进行体制创新；围绕转变机关作风，提高服务质量，进行机制创新；围绕解决工作中的热点难点问题，提高工作的实效性，进行工作方式方法创新。注重在工作中边实践、边探索、边总结，不断丰富创新内容，完善创新措施，加大创新力度，把创新工作不断推向深入。
