吉林市人民政府办公厅转发市农业委员会、市司法
局《关于规范和扶持订单农业的意见》的通知
（吉市政办发[2002]28号）
各县(市)区人民政府，市政府有关部门：
市政府同意《市农业委员会、市司法局关于规范和扶持订单农业的意见》，现转发给你们，请认真按照执行。
吉林市人民政府办公厅
二00二年九月四日
关于规范和扶持订单农业的意见
近年来，我市订单农业发展较快，种植业订单面积不断扩大，畜牧业订单数量迅速增加。订单农业的快速发展，对于拉动农业机构调整，促进农民增收，推动农业和农村经济发展起到了重要作用。但从整体上看，目前我市订单农业尚处在起步阶段，还存在合同不严密、单方撕毁合同、单边合同、缺少中介组织，科技培训滞后，龙头企业收购资金短缺等一些突出问题。为切实解决这些问题，进一步规范和扶持订单农业，根据省农委、省司法厅吉农产联字[2002]124号文件精神，结合我市实际，现提出如下意见。
一、充分认识发展订单农业的重大意义
在农业发展进入新阶段和我国加入WTO的新形势下，大力发展订单农业，有利于提高农民组织化程度，加快市场主体发育；有利于合理配置资源，引导和推动农业结构调整；有利于促进规模优势的形成，更快地增加农民收入；有利于加快农业科技进步，为农业发展提供强有力的支撑；有利于促进农业产业化经营，构筑农业后发优势，实现农业跨越式发展。
大力发展订单农业，不仅是加快农业和农村经济发展的当务之急，也是发展农业和农村经济的长远大计。各级政府和农业、司法等有关部门要给予高度重视，增强紧迫感和责任感，将规范和扶持订单农业当作重中之重，切实摆上位置，纳入日程，抓紧抓好。
二、进一步规范和扶持订单企业
1、加强订单企业的资信审查。计划从事订单生产的企业，需提前两个月向所在县(市)区农业部门提出申请，并提交最近一个年度的生产经营情况。先由企业所在县(市)区农业部门对申请从事订单生产的企业进行严格的资信审查。受市政府委托，吉林市农业订单服务中心，对各县(市)区审查上报的订单企业进行资信审查，对符合条件和具备资格的订单企业，由订单中心发给"市级农业订单企业"标牌及证书。订单企业经审查批准后，方可参与定购农产品订单生产。未经审查批准的企业一律不得参与农产品订单的签订。各级农业部门每年在农业订单签订前，都要对订单企业进行资信审查，对不符合条件的订单企业，收回订单企业标牌和证书。对订单企业资信审查总的要求是：经济效益好，带动功能强，生产规模大，企业产权明晰，具有承担民事、经济责任的独立法人资格。
