到2005年，苏中地区要完成各类生态造林100万亩，发展特色经济林50万亩，新增森林面积100万亩；森林覆盖率由7.2%提高到12.2%，活立木蓄积量达到1000万立方米，四旁植树8000万株；新建农田林网300万亩；新增林木育苗面积20万亩；城镇建成区绿化率达30%以上，人均公共绿地面积达到9平方米以上；林业产值年增长速度稳定在7%以上。
二、突出重点，增强特色，切实抓好五项重点工程
(一)沿海、沿江及里下河地区森林生态网络工程。抓住沿海防护林体系建设二期工程、长江中下游及淮河流域生态防护林体系建设工程、南水北调东线源头生态防护林工程启动之机，全面推进苏中地区江、海、河、湖堤防绿化，构建稳定高效的多功能综合生态体系。完善启东至如东沿海国家特保林带，沿一道海堤内侧、二道海堤两侧营造宽50－100米黄海绿色屏障，巩固基础，抓紧合龙，提升规格，新增森林4.2万亩。在长江大堤内侧，营造宽20－250米江堤绿色长廊，在大运河、里运河、入江河道、入海河道两侧宽10－50米范围内，构建水乡平原地区纵横交错的生态防护林网，提高标准，新增林地15万亩。在长江取水口营造江滩截污防浪林，在江都、高邮、宝应、扬州郊区、邗江、仪征6县(市、区)350公里南水北调河道两侧200米范围内、泰州引江河两侧100米范围内和高邮湖、邵伯湖、宝应湖堤延伸100米范围内建设水土保持绿化林带，新增林地9.8万亩。
(二)绿色通道工程。“十五”期间，苏中地区绿色通道建设任务为：铁路两侧绿化172公里，标准为每侧宽40－50米；高等级公路两侧绿化，全长2028公里，标准为每侧30－50米；市、县、乡道绿化，全长7800公里，标准为每侧10－20米，新增林地58万亩。全面推行工程项目招投标和施工监理制度，提高绿化标准。
(三)湿地系统保护恢复工程。苏中地区海岸、湖泊、河流、沼泽、人工等5大湿地类型均有分布，是全省湿地类型最丰富的地区。近期，对沿海、沿江湿地，高邮湖、邵伯湖、溱湖、蔡花荡、官垛荡、董潭荡、白马荡、中堡湖等湖荡湿地，仪征十二圩滩地和里下河滩地等沼泽湿地应重点予以保护，采取设立保护区，禁止围垦，压缩围网养殖，退垦还湿、清网还湖等措施，大力营造浅滩湿地生态林，恢复水生植被群落，提高水体自净能力，使苏中地区湿地基因资源、生物多样性、自然生态系统和湿地生态得到切实保护。至2005年，在沿海、湖荡和里下河沼泽滩地各建立1个湿地保护区，保护面积50万亩，营造湿地生态林10万亩。
