加强重大项目建设要坚持走政府引导、市场运作、多元投入、齐抓共管的路子。要合理产业布局，明确职责分工，规范投资导向，及时发布信息，努力培育良好的投资环境。要充分发挥市场对资源配置的基础性作用，以提升综合竞争能力为目标，在竞争性领域建立企业自主决策、自担风险的重大项目建设投融资体制，培育壮大具有竞争优势的产业，探索公益性重大项目市场化运作方式。要进一步扩大利用外资，提高直接融资比例，积极吸引社会资金，加快推进国有资产置换，坚持齐抓共管，各级、各部门要把重大项目建设作为工作的重中之重来抓，加强协调服务，改变工作作风，提高办事效率，切实推进项目建设，推动经济和社会持续、快速、健康发展。
三、强化重大项目建设的储备工作，不断增强发展后劲
按照《无锡市“十五”计划纲要》确定的目标、重点和任务，完善和细化各重点专项计划、行业计划、区域发展计划及城市总体规划，突出抓好项目储备工作，培育挖掘一批规模大、后劲强的工业项目和提升城市形象、完善城市功能的基础设施项目。要着手建立和完善项目库，对重大外资项目、重大工业项目、重大基础设施项目和社会事业项目，要分门别类汇总入库。每年10月份前要对全市重大项目进行筛选，正式确定第二年的重大项目建设内容，对每个项目实行跟踪管理，成立工作小组，专人负责，一抓到底。
努力挖掘项目，扩大重大项目来源。要根据无锡经济和社会发展需要及可能，做好项目的编制工作。编制项目要有一定的超前性和预见性，各部门、各地区要及时提出建设重大项目的建议，编制方案，科学论证，形成共识，组织实施。要大力吸引国内外的大项目，特别是大规模、超大规模的外资项目，紧抓不放，一抓到底，培育无锡新的增长点。要坚持跑部、跑省，做好对上争取工作，创造条件促使国家、省级项目到无锡建设，积极帮助企业做好国家、省重大项目的立项工作，争取上级拨款、国债、贷款对重大项目建设的支持。要在利用民资方面有所突破，工作重点应放在降低门槛、放宽政策、营造环境、提供优质服务上，力争私营个体经济的投入占全社会固定资产投资的33％以上。要高度重视上市公司和重点企业集团的投入，帮助做好项目的规划论证工作、服务工作，特别是要加强对市政府授权的市50家重点企业集团后劲投入，明确重大项目投入指标，确保任务完成。要切实做好重大项目的管理工作，每年编制重大预备项目计划，力争重大预备项目取得明显进展，同时要积极运用计算机网络技术，建立重大建设项目信息网，实行动态管理。
加强重大项目储备，必须安排一定的资金予以支持和保障。根据省政府苏政发[2001]97号文件精神，结合我市实际，从2002年起，市政府每年安排300万元重大项目前期工作经费，每个项目的前期工作经费不低于项目总投资的5％。项目前期工作经费主要用于项目的前期工作、项目库建设和重大项目建设的奖励。
