黄守忠(海口外轮代理公司船务部副经理)
领导小组下设办公室(设在省口岸办公室),负责实施“大通关”工程的具体工作。
主 任:鲁久顺(省口岸办主任)
副主任:翁秀琼(省口岸办副主任)
陈智锋(海口海关通关处处长)
祁学慧(海南出入境检验检疫局检务处副处长)
工作人员:魏 刚(海南边防总队边检处处长)
谢少忠(海口出入境边防检查总站主任科员)
林 拓(海南海事局船舶监督处处长助理)
王 静(省信息产业局信息化推进处处长)
各单位要树立大局意识,在领导小组的统一领导和协调下,团结协作,密切配合,统一行动,努力完成各自所承担的工作任务。
三、工作目标
我省口岸“大通关”的工作目标是:在货物和人员、交通工具进出口岸的通关过程中,通过运用现代化管理方法和手段,对单证流、货物流、资金流、旅客流和信息流进行整合,使之合理、规范、畅通,以更高的效率和最低的成本为我省外贸进出口、旅游业提供最佳服务,充分体现政府行政监管和服务的能力和效率,进一步提高我省的综合竞争力。
(一)大力改革口岸通关作业流程,广泛实施“提前报关(检)、实货放行”的查验模式,改变现行的必须在货物抵达口岸后才能办理通关手续的做法,降低查验率,缩短进出口货物人为滞留口岸的时间,使企业只需一次申报即可完成所有通关手续。
(二)在我省一类口岸所在地建设口岸联合办公场所,切实改变口岸单位办公分散、办事窗口多的状况,变“多站式”服务为“一站式”服务。运用先进管理手段,改善口岸现场的监管条件,加快口岸现场验放速度,提高口岸把关与服务质量。
(三)建设口岸管理信息网络,实现在网上办理报关、报检、收付汇核销、出口退税、加工贸易审批备案、配额许可证管理等各类手续以及订舱、仓储、运输等货运服务业务,构建“电子口岸”环境,提高我省口岸管理信息化和网络化水平。
(四)根据大力发展我省旅游业的需要,进一步改进对出入境旅客的签证管理和查验方式,加快旅客通关速度,提高文明服务水平。
四、落实措施
我省“大通关”工程的工作时间从2002年10月开始至2004年10月底结束。具体落实措施如下:
(一)领导小组办公室根据工作需要,从各成员单位抽调有关人员组成调研组、规划组、信息工程组等,并分工开展具体工作。