第十六条 规章送审稿起草说明的内容包括制定规章的必要性和主要法律、政策依据，起草经过和不同意见的协调处理情况，以及重要问题的说明等。
第四章 审查
第十七条 对规章送审稿主要从以下几个方面审查：
（一）是否符合本办法第四条的规定；
（二）对有关意见的处理是否正确、合理；
（三）是否符合立法技术要求；
（四）其他需要审查的内容。
第十八条 市政府法制办应当就规章送审稿或者其涉及的主要内容向有关机关、组织和专家征求意见，同时应当深入基层进行调查研究，听取基层有关部门、组织和公民个人的意见。有关单位和个人在接到征求意见的通知后，应当及时按照要求反馈意见或者参加有关会议，逾期不反馈意见或者不参加会议的，视为无意见。
第十九条 规章送审稿涉及重大、疑难问题的，应当通过召开座谈会或者论证会、听证会等形式，充分听取意见，研究论证；必要时，经市人民政府同意，可以向社会公开征求意见。
第二十条 在审查规章送审稿过程中，对不同意见的处理应当客观公正。有关方面对其中涉及的主要制度、方针政策、管理体制、权限分工等有不同意见的，市政府法制办应当进行协调，力求达成一致意见；经协调不能达成一致意见的，应当将争议的实质要点及倾向性意见报市人民政府决定。
第二十一条 规章送审稿有下列情形之一的，市政府法制办可以区别不同情况进行处理：
（一）立法条件成熟的，形成提交市人民政府讨论的规章草案及其说明；
（二）有关部门对规定的制度存在较大争议或者不符合规章的其他有关要求的，退回起草单位重新起草；
（三）因情况变化应当暂缓制定，或者可以以其他形式发文的，经市人民政府同意，通知起草单位。
第二十二条 规章草案和说明由市政府法制办主要负责人签署，提请市人民政府审议。
第五章 决定与公布
第二十三条 规章应当经市人民政府常务会议或者全体会议审议决定。审议规章草案时，由市政府法制办作说明，必要时由起草单位作说明。
