(六)建立预公开制度。在决定或办理与群众密切相关的重要事项，应当在正式决定或办理之前将方案公布，广泛听取群众意见。在充分采纳群众意见的基础上，再予正式公布。
(七)健全以行政处罚听证会制度为重点的政务听政会制度。对与群众利益关系密切的事项，推行政务听证会制度，使群众直接参与行政决策，促进决策的民主化和科学化。
(八)建立群众评议制度。定期或不定期地组织开展民主评议活动，广泛听取群众意见和要求，真正以“群众满意不满意”作为衡量各项工作的标准。对群众提出的合理建议，要积极采纳；对群众反映的问题，要及时加以解决；暂时难以解决的，要做好说明解释工作。
(九)所有工作人员一律实行挂牌服务，以利于基层单位和广大人民群众监督。
三、保障措施
政务公开和政务服务是市政府管理体系“五项工程”的重要内容，要通过多种形式加强培训和教育，使全局工作人员强化群众观念和服务意识，增强依法行政的自觉性，做到规范服务、文明周到服务，适应政务公开和政务服务工作的需要。同时，要强化内部管理，加强外部监督，建立强有力的内、外部监督检查机制。
(一)成立局政务公开工作领导小组(名单附后)，具体负责对全局政务公开和政务服务工作的组织、领导和检查。各处室站的主要负责人是本部门政务公开和政务服务工作第一责任人，要亲自抓好工作落实。
(二)加强经常性的监督检查。由政务公开工作领导小组办公室定期对各部门政务公开和政务服务情况进行督促检查，对推行制度不力或违反制度者，区别不同情况，及时做出处理。各处室站要于每年底将开展政务公开和政务服务情况向局政务公开领导小组报送书面报告。
(三)建立健全举报、投诉、监督机制。畅通群众意见反馈渠道，接受基层、群众和社会各界的投诉监督，设立举报、投诉电话(5886981)，负责受理基层单位和人民群众对部门和工作人员的举报和投诉，做到有诉必查，有查必果。
(四)严格考核和奖惩。将政务公开和政务服务工作纳入目标管理责任制，作为年终考核奖惩的基本内容。对不作为、搞形式主义或基层和群众意见较大的部门和个人，按有关规定进行严肃处理，并取消年终评选先进资格。
青岛市海洋与渔业局
二00二年十二月六日
