西安市人民政府办公厅转发市法制局关于进一
步健全和完善行政执法责任制意见的通知
（市政办发[2002]240号 2002年12月9日）
市政府同意市法制局制定的《关于市级政府机构改革后进一步健全和完善行政执法责任制的意见》，现转发你们，请认真遵照实施。
关于市级政府机构改革后进一步健全
和完善行政执法责任制的意见
（市法制局 2002年11月20日）
实行行政执法责任制和评议考核制，是政府机关加强和改善行政执法和执法监督，实现依法行政的一项重大工作措施。为了使行政执法责任制在依法行政中更好地发挥作用，现根据《西安市人民政府关于进一步加强政府法制工作的意见》(市政发[2002]150号文件)中关于“全面推行行政执法责任制，强化行政执法监督，确保行政机关依法行政”的要求，结合我市政府机构改革实际，就进一步健全和完善行政执法责任制提出如下意见：
一、从基础性工作做起，保证行政执法责任制工作前后衔接，不脱档，不断层
行政执法责任制是行政机关对行政执法活动实施自律性约束的机制，它是在政府统一组织、协调、监督和指导下，行政机关依据自己的行政管理权限和法定职责，将执法项目、执法责任按照责权统一的原则分解细化，并分别落实到具体的执法岗位和执法人员，实现法定职责和执法岗位的有机结合，通过职权行使和责任承担的一体化，落实法定职责，强化执法监督，规范行政执法活动，提高行政执法水平。
分解细化法定职责，是实行行政执法责任制的基础，也是落实执法责任制的前提。市级政府机构改革后，各部门要根据新的“三定”方案和内部机构的设置，重新确定执法依据和执法权限，清理执法主体，分解法定职责，确定执法项目，落实执法责任。从现在起到明年上半年，各行政执法机关要重点抓好以下四项工作：
(一)安排一定时间，对本单位实行行政执法责任制的情况进行一次认真回顾和总结。要认真贯彻党的十六大精神，按照“三个代表”重要思想的要求，深刻认识推行行政执法责任制是全面推进依法行政、实现依法治国的一项重要基础性工作和政府法制建设的一项长期任务，是完善民主监督制度的重要环节，是从严治政，建设廉洁、勤政、高效，讲信用政府的内在要求，是实践“三个代表”的重要途径。再对照《
西安市市级行政执法机关实行部门执法责任制暂行办法》和《西安市市级行政执法机关部门执法责任制实施方案》的要求，理清基本情况，找准存在问题，认真研究，制定方案，春节前必须完成法定职责的分解和执法责任的落实工作。
