西安市人民政府办公厅转发市外经贸局关于我市
外贸出口跨跃发展的思路和举措的通知
（市政办发[2002]243号）
市外经贸局《关于我市外贸出口跨跃发展的思路和举措》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
关于我市外贸出口跨跃发展的思路和举措
根据西安市第十次党代会提出的“建经济强市、创西部最佳”的奋斗目标和市委、市政府关于“外贸出口用三年时间打一个翻身仗”的要求，我们在调查研究、学习兄弟城市经验、分析我市外贸现状的基础上提出我市外贸出口跨跃式发展的思路和举措，以指导外贸出口工作，为实现西安经济大发展做出新的贡献。
一、我市外贸出口面临的形势
我市是1987年自营出口的。据海关统计，1995年自营出口3．04亿美元，创历史最高。1998年受亚洲金融危机的冲击，出口2．24亿美元，“低谷突现”。在此后的三年里呈小幅度恢复性增长，年出口尚未超出2．8亿美元。与兄弟城市相比，差距日益加大已成为我们面临的突出问题：
一是发展速度上的差距。西安不仅与沿海城市，而且和西部一些城市的差距也在逐年扩大，例如成都市去年出口3．6亿美元，今年预计将达5亿美元。
二是企业改革上的差距。全国许多重点城市抓的早，改的彻底，已见成效。我市还处在探索、起步阶段。
三是管理创新上的差距。成都、重庆实施外贸属地化管理，沿海城市已经政企分开，制度创新、政策创新推进力度大，走出了具有自己特色的外向型经济发展之路。
四是出口结构上的差距。许多城市拥有年出口1000万美元以上的大企业十几家或几十家，我市目前仅7家。我市的出口商品大多为出口额小的初级产品和劳动密集型产品，而兄弟城市多数形成一批主导出口产品，例如重庆的摩托车年出口达5亿美元以上。
这些差距的产生，既有客观原因，也有主观原因；既有历史原因，也有现实原因。我们认为，事在人为，主要是我们思想不够解放，市场意识和竞争意识比较淡薄，改革实招不多，力度不大。因此，振奋精神、坚定信心、倾尽所能、团结拼搏，用三年时间打一个外贸出口翻身仗，既是我市外贸发展的必然要求，也是全市人民赋予我们的光荣任务。
二、外贸出口跨跃发展的指导思想和奋斗目标
(一)指导思想
