(二)试点的范围。
本着试点区县必须主导产业突出农业产业化基础较好农民专业合作经济组织已经有了初步发展区县、乡镇领导对发展农民专业合作经济组织重视的原则拟在继续抓好原有的3个区县的3个试点组织的基础上向全市其他区县扩展。
(三)方法步骤。
试点工作拟从2002年9月开始到2003年9月结束试点工作大体分为三个阶段:
1.准备阶段从2002年9月至10月底止。
主要工作任务是
(1)开展宣传动员提高干部群众对试点工作必要性和可行性的认识增强参与试点工作的自觉性。
(2)成立市和户县、灞桥、临潼3个重点试点单位的试点工作领导小组。市上试点工作领导小组由分管副市长担任组长分管副秘书长和农业局长为副组长市委政研室及市财政局、地税局、工商局、民政局、农业局、农业银行、农村信用社等部门分管领导为成员。下设办公室办公室设在市农业局由市农业局分管领导任办公室主任、农经处长任副主任。3个试点区县也要按市上模式成立领导小组。
(3)组织区县有关人员到京郊、山东等地学习考察取得经验。
(4)进行调查研究培训工作骨干制定试点实施方案。
(5)召开工作会议进行安排部署。
2.实施阶段从2002年11月至2003年8月底止。
(1)按照《陕西省农协组织管理试行办法》和《陕西省农民专业协会示范章程》规范已建立的农民专业合作经济组织的管理和运营。
(2)户县、灞桥、临潼的3个重点试点合作组织按照原上报的试点工作内容和工作进度尽快完善章程、制度、组织机构扩大网点增加会员提高技术提高产品品质降低农药残留降低生产成本和统一指导、统一规格、统一标准、统一销售、统一结算等项工作。
(3)市(区县)试点领导小组办公室进行经常性的调查、检查、指导总结经验帮助解决试点过程中出现的各种问题使试点工作顺利进行。
(4)对各区县现有农民专业合作组织进行调查摸底对已建立的专业合作组织进行组织、制度和运营等方面的业务指导和规范、完善。对有积极性和基本条件具备的乡、村的专业组织可帮助其建立和发展。要积极鼓励和支持单位、团体和个人参与试点牵头组织专业合作组织为发展当地主导产业和农民致富服务。要坚持积极稳妥的原则成熟一个建立一个审批登记一个不要搞强行的拉郎配不能一哄而上。
3.总结阶段从2003年8月起至9月底止。主要进行试点工作的总结按照农业部《农民专业合作经济组织试点工作方案》的试点工作内容结合本区县的实际情况和试点经验写出本区县试点工作总结报告。
二、农民专业合作经济组织的业务范围