(三)特大自然灾害指省内发生的一次灾害过程造成的以下后果：
1．洪涝、风雹灾害：成灾人口在100万人以上；因灾死亡人口在30人以上；倒塌房屋在1万间以上；被困人口在500人以上；需要紧急安置人口在3000人以上；无家可归人口在5000人以上；农作物成灾面积5万公顷以上。
2．干旱：西安市辖区内连续50天、降水少于常年70％以上、蓄水比常年同期减少25％以上；因灾造成10万以上人口、30万头以上牲畜饮水困难。
3．地震：发生6级地震，死亡人数超过30人，市内发生5．5级以上地震。
4．滑波、泥石流灾害：死亡人数超过30人。
(四)其它灾害等级参照上述条件划分。
二、救灾应急组织机构和主要职责
(一)市政府成立由市政府领导、西安军分区及有关方面负责人任指挥长、副指挥长的市救灾应急指挥部。成员单位有：西安军分区、武警西安支队、市民政局、市财政局、市计委、市经委、市公安局、市水务局、市粮食局、市卫生局、市交通局、市建委、市农业局、市国土房管局、市地震局、市药监局、市教育局、市委宣传部、市广电局、西安供电局、省电信公司西安市分公司及重灾区所在区、县。
(二)市救灾应急指挥部办公室设在市民政局，办公室下设综合联络组、灾情信息组和灾情核查组。市政府有关部门设立救灾应急机构，负责本部门的救灾应急工作，并派出联络员参加指挥部办公室工作。
市救灾应急指挥部办公室主要任务及职责：
1．向各工作组传达救灾指挥部的工作指令并监督落实；
2．收集各工作组的工作进展情况，及时向救灾指挥部汇报工作进度；
3．及时收集、评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；
4．负责灾情和救灾工作信息发布；
5．负责处理指挥部日常事务，办理救灾指挥部交办的其他事项。
(三)救灾应急指挥部成员单位职责：
市计委：负责因灾损毁工程修复的投资计划安排；
市经委：负责协调工交、商贸系统的抢险救灾工作；
市水务局：负责排涝工程的行业管理，负责所辖水库、河道工程安全运行，组织防洪工程抢险工作及水利水土保持设施的损毁修复；
市公安局：负责维护灾区社会治安；
市民政局：负责统计核定灾情，统一发布灾情，管理、分配救灾款物并监督使用，保障灾民的基本生活；组织指导救灾捐赠活动，负责接收和安排国内外社会各界提供的紧急援助；
市财政局：负责列支自然灾害救济事业费预算，及时下拨救灾资金；
