应用层是“数字青岛”的核心内容，包括电子政务、城市规划与管理等信息应用系统。在这一层中，注重开发市级层面的应用信息系统，根据应用信息系统的性质，采取不同的投融资方式。
决策支持层是“数字青岛”最高层次的应用，它通过基础层和应用层的开发，建立不同行业的分析模型和辅助决策支持系统，对城市的主要问题进行综合评价、分析，提出方案，使城市决策者有据可依地做出快速反应。
保障体系包括政策、法规、组织实施和技术标准以及信息安全等内容。
维护更新体系为保证“数字青岛”的持续性发展，给予环境和内容等方面的支撑。
三、重点建设内容
“数字青岛”建设应以资源共享及标准与法规为基础，重点进行信息网络基础设施、信息资源、应用系统、数字社区等方面的开发建设，主要有以下重点内容：
(一)城市地下集约化管网
主要内容：政府主导，企业参与，采取市场化运作方式，招商引资，经营城市资源。通过新建和改造等手段，按照统一规划、统一建设、统一管理的原则，充分利用城市有限的地下管位资源，建设覆盖全市的信息管线网络，以提高信息管线的综合利用水平，并形成与“数字青岛”建设目标相适应的信息管线系统。实现信息管线的有偿使用和普遍服务，提高管线资源的综合利用水平，避免城市道路不停开挖，减少重复投资，为各家基础网络运营企业提供公开、公正的服务和公平合理价格，并实现资源利用的最大综合效益，促进信息基础设施建设的快速发展。
责任单位：市信息办、建委、规划局
(二)基础信息网络设施
主要内容：建设具有国际水平的高速率、大容量、广覆盖的主干宽带网络和IP城域网，功能先进完善的基本业务网，高度融合大范围宽带接入网等基础网络。采用光纤、同轴电缆、双绞线及无线接入等多种高速接入技术，形成互联互通、接入方便的多媒体综合业务网络体系。实现光纤到小区、到大楼、到路边、到村镇，提供基于宽带网络的各种服务与应用，如视频点播、远程教育、医疗、票务、餐饮、娱乐等。
责任单位：市信息办、青岛通信公司、市广播电视局
(三)青岛市信息资源管理中心
主要内容：以市互联网络中心为依托，以3S技术(遥感、地理信息系统、全球定位系统)及综合大型数据库和信息网站发布等技术为工具，构造多功能的信息发布平台。建设青岛市信息资源网管理系统，以元数据管理为基础，形成空间和非空间信息资源公共交换平台。最大限度地利用并整合人口、户籍、交通、规划、国土、环保、生态、防灾等各种信息资源，实现信息资源共享，为城市规划与建设、交通监控与指挥、防灾监控与指挥、国土利用与控制、环境监测与保护、生态监测与保护等城市管理和建设提供全方位决策支持，并为社会公众提供城市综合信息服务。以青岛市信息大厦为枢纽，广泛吸纳周边地区的信息网络入网，形成集信息采集、信息发布、奥运赛事查询、信息交换、信息共享于一体的信息资源中心。依托元数据库、遥感数据库、电子地图数据库、地理编码数据库、组织机构数据库、人口户籍数据库、房产管理数据库、企业信息数据库、招商引资数据库等多种数据库，建成城市基础地理信息共享平台、公众信息综合服务平台和综合应用系统及决策支持系统，为城市信息资源的共享、交换和整合提供技术保障，为把我市建成区域性信息中心奠定基础。
责任单位：市信息办、人事局、编办
