──注重经济增长质量和效益的提高。着重解决结构性、机制性和素质性矛盾，以增量优化带动存量盘活，把速度增长建立在结构优化、质量提高、后劲增强的基础之上。鼓励增量投入、大项目建设和强强联合，大力推进工业信息化，增强工交经济的整体竞争力。
──正确处理改革发展稳定的关系。稳定是改革和发展的前提。把企业改革、结构调整与充分就业、企业发展稳定紧密结合起来，解决改革的热点问题，关心职工群众的切身利益，在稳定中推进改革发展，通过改革发展促进稳定。
主要目标是：
1、规模以上工业企业完成工业增加值增长14%；
2、实现销售收入增长14%；
3、产销率达到98%；
4、实现利税增长10%；
5、产成品和应收账款两项资金占用增幅低于销售收入增幅。
三、重点工作和措施
为实现上述目标，要重点做好以下几项工作：
(一)突出新增能力的培育，充分发挥大企业集团的带动作用。新增能力和大企业集团是支撑全市工业经济发展的决定性因素，抓好新增能力，促使其尽快转化为现实生产力，扶持大企业集团继续保持健康的发展态势，对实现2003年发展目标十分重要。
大力扶持新的经济增长点。帮助企业解决竣工项目在投达产过程中存在的问题，使其尽快投入正常生产，早日投放市场，把握市场竞争的主动。对新引进的销售收入规模在亿元以上国内外企业、新成立企业，要作为新的增长点予以重点关注。要打破所有制界限，把民营企业作为我市工业的重要组成部分和拉动力量，进行重点扶持，使其对全市工业发展起到更大的带动作用。
充分发挥“十大”“十强”等优势企业对全市经济的拉动作用。认真借鉴近年来南方城市发展大企业的经验，加大扶持力度，着力创造优势企业良好的发展环境，推动大企业健康快速发展。对“十强”企业实行动态管理，在深入调研的基础上进行调整，使规模大、发展快、效益好、后劲足的优势企业进入大强企业行列。加强对资产经营公司的优势企业的培育和扶持，为资产经营公司在发展中调整创造条件。
实施《2003-2005年青岛市工业产业结构调整发展意见》。加快电子家电、石油化工、汽车机车造船集装箱和新材料四大产业基地建设。做大做强家电产业，扶持和引进优势企业向电子通讯产业、信息产业发展，扩大CDMA手机、CDMA基站、智能家电、网络家电等产品市场份额，建成国内重要的家电电子工业基地。加强与国内外著名企业的合作，争取引进轿车和集装箱拖车等大项目，开工建设重型汽车工业园，发展10万辆重型卡车，推进10万辆轿车合资合作，加快中集集装箱项目建设。加快大造船项目建设进度，促进北海船厂西迁，推进240万吨大造船项目建设。加快推进1000万吨炼油、500万吨储油基地项目开工建设，积极引进配套企业。
