哈尔滨市安全委员会关于印发《哈尔滨市2003年
安全工作要点》的通知
（哈安发[2003]1号）
各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位：
现将《哈尔滨市2003年安全工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二00三年一月九日
哈尔滨市2003年安全工作要点
2003年，是认真贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会的第一年，也是落实市委提出的“立足现有、挖掘潜能，追逐应有、创新发展”的总体要求，努力把我市建设成为“五个基地、一座名城”的第一年。认真做好2003年的安全工作，为全市经济发展和社会进步创造良好的社会环境，有着十分重要的意义。
2003年全市安全工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《
中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照市十二届一次人代会《政府工作报告》的要求，紧紧围绕经济建设这个中心，深入研究和探索建立安全工作长效机制的途径和办法，采取积极有效措施，坚决遏制各类重特大事故，努力减少一般事故，确保全市经济发展和社会各项事业稳步健康发展。为此，要抓好以下六个方面工作：
一、 深入贯彻《
安全生产法》，全面落实安全工作责任制
完善综合监管工作机制。《
安全生产法》是安全生产工作的根本大法，必须严格执行。各地区、各部门、各单位都要结合各自实际，建立健全各项规章制度，积极探索加强非公有制企业安全管理的有效办法，逐步建立在各级政府领导下，以单位为责任主体的安全工作长效机制。要进一步制定和调整安全工作目标和事故控制指标，强化政府综合监管职能，真正形成全方位安全工作监督管理网络。全面落实安全工作责任制。在对2002年逐级签订的安全工作责任状执行情况进行检查、考核，兑现奖罚的基础上，针对出现的新情况、新问题，逐级修订并签订2003年安全工作责任状，进一步明确各级政府的领导责任，单位的主体责任，行政“一把手”的第一人责任，安全监督管理部门的监督检查责任，切实解决失管失控问题。
二、 突出重点行业和重点单位，深入开展专项整治活动
