二、主要做法
(一)领导高度重视,精心安排部署
周口市委、市政府把清欠工作作为实践“三个代表”,保稳定、树形象的一项政治任务来抓,成立了高规格的清欠领导小组,由市长张海钦任组长、市委副书记刘应堂、常务副市长陈永石等5名市委常委和分管农业的副市长任副组长,明确由刘应堂、陈永石同志具体负责清欠工作。
为集中抓好清欠工作,周口市委、市政府于9月5日在郸城县召开了全市农村合作基金会清欠工作现场会。市四大班子领导成员(8人),市纪委、市委宣传部、组织部、政法委、市法院、检察院、公安局、监察局、财政局、人事局、审计局、劳动局、农业局、信访局等市直单位主要负责同志;县(市、区)党政一把手、县直有关单位主要负责人,共计200多人参加了会议。市长张海钦和常务副市长陈永石对集中时间、集中力量打好清欠攻坚战进行了统一部署。会议强调,清欠工作实行责任制,各县(市、区)党政一把手为第一责任人,对因清欠工作不力造成恶劣影响的,要追究党政一把手的责任;纪检、监察、组织、审计、公检法等部门要通力合作。会议要求,成立高效率的清欠指挥部,并赋予其临机处置的权力。会议明确,只要清欠工作需要,要钱给钱,要物给物,要政策给政策。
各县(市、区)对集中清欠工作也极为重视。现场会后,都及时召开了四大班子联席会议,结合本地实际,研究制定了切实可行的清欠工作方案,采取了行之有效的清欠措施,迅速掀起了清欠工作高潮。项城市、西华县主要领导亲自挂帅,任清欠指挥部指挥长;鹿邑县清欠指挥部顶住各种压力,坚持为欠款人员进行法制培训;郸城县清欠指挥部印发了《清理农村合作基金会欠款工作实施方案》,县纪委印发了《关于科级干部拖欠农村合作基金会借款或担保借款的处理意见》,县纪委、县委组织部、县人事局、劳动局联合印发了《关于股级以下干部职工拖欠农村合作基金会借款或担保借款的处理意见》,县法院发出清欠《公告》,明确将基金会申请执行的借款案件集中执行。这些方案和意见,内容具体,操作性强,取得了较好的效果,全县从9月5日至11月15日清收欠款2382万元,占应清收欠款的60%。
为检查清欠工作部署的落实情况,9月25日,周口市委、市政府再次召开了全市清欠工作会议,通报清欠工作进展情况,表彰先进,批评后进,总结交流集中清欠经验,对清欠工作进行再动员、再部署。刘应堂副书记、陈永石副市长亲自听取汇报,并明确要求清欠工作要坚持“四个不变”,即:坚持清欠工作责任制不变,清欠决心不变,协同作战的措施不变,依法清欠的政策不变。从而使集中清欠工作不断取得新进展。
(二)加强宣传,营造清欠舆论氛围