州、县（市）两级政府要有计划地建立小城镇发展基金，用于重点项目建设。各类金融机构要拓宽服务领域，积极参与和支持小城镇建设，采取多种形式增加对小城镇建设的贷款数额，逐步开展对有稳定收入的进镇农民的住房、购车和其他消费方面的贷款业务。
四、因地制宜，科学规划，促使小城镇建设向规范化、法制化迈进
（十四）各试点镇要根据本地经济发展水平、区位特点和资源条件，重新审视已制定的规划。对起点低、特点不突出、明显落后和不符合实际的规划要尽快加以修改和完善。规划要明确小城镇布局、发展方向和产业定位；对规划区内的土地资源以及生产、生活设施要进行合理布局，注意发挥区位优势和经济优势，做到城乡结合、镇村同步；要注意经济、社会和环境的全面发展，合理确定人口规模。
在制定小城镇发展总体规划的同时，要编制镇区重点地段详细规划，即对中心区主要街道、广场、公园、居住小区、工贸小区等要实行统一规划、统一征地、分片开发、配套建设。驻镇的各级各类机关、企事业单位要服从小城镇建设规划。
（十五）州及各县（市）要落实制定规划所需的资金。由主管部门牵头，组织有合法资质的规划设计单位，编制本县（市）的小城镇发展总体规划，经人大审议通过后执行。
（十六）各县（市）要对小城镇规划实施情况定期向同级人民代表大会做出报告，同时报上级主管部门备案。全州其他乡（镇）也要借鉴试点镇的经验，制定本乡（镇）发展的总体规划。通过科学的规划，突出城镇的特点和建筑风格，明确产业的发展方向，确定奋斗目标，实施有序开发，实现可持续发展。
（十七）建立小城镇试点工作监督检查机制。小城镇改革与发展试点主管部门，对试点镇实行动态管理，每年都要检查规划的执行情况，帮助试点镇搞好规划的落实，对连续两年不合格的试点镇取消试点资格。
五、依托自身优势，发展优势产业和特色经济
（十八）发展优势产业，壮大经济实力。工业基础比较好的镇，要在巩固原有基础的同时，加大技术创新和改造力度，在专、精、特上下工夫。现阶段，要重点发展既有原料基地又有市场空间的农产品和畜牧产品加工业；要积极引进新工艺、新技术、新产品，提高镇域工业的科技水平和产品的附加值；要加大改革力度，搞好资产重组，壮大企业规模，提高镇域经济的竞争能力。
