|
（1）要根据入世后旅游产业发展趋势，按照既能放得开又能管得住的原则，加快旅游企业特别是旅行社改组、改造步伐。鼓励州内旅游企业与国际、国内优势企业合资合作，拓宽融资渠道，组建跨行业、跨部门的旅游企业和企业集团，培育品牌旅游企业。
（2）加强旅游行业管理，规范整顿旅游市场秩序，理顺长白山旅游管理体制。
（3）加快延吉和珲春城市建设步伐，力争年内完成全国优秀旅游城市申报工作。
5．全面发展服务业，增加服务业在我州经济发展中的份额
（1）以创新流通方式为重点，强化对交通运输、商贸流通、公用事业等服务行业的改组及改造，积极发展连锁经营、物流配送和电子商务，推进流通现代化进程。
（2）大力发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律、科技等服务业，特别要推进教育产业化、文化产业化、体育产业化，发展会展经济，完善配套措施，形成新的经济增长点。
（3）积极支持服务业拓宽服务领域，以社区服务为重点，努力开发物业管理、家政服务、社区医疗保健及文化娱乐等社会化便民服务。组建多种形式的社区服务企业，发挥其在扩大就业方面的重要作用。
（四）抓住机遇，提高项目建设水平，争取和建设好国债项目
要牢牢抓住我州享受西部开发优惠政策的历史机遇，利用国家长期稳定的西部开发资金渠道，加快基础设施、生态环境和重大技术改造项目建设。
1．要不断创新抓项目的思路，既要有抓项目的强烈意识，又要善于抓项目，充分发挥各级政府计划部门在项目建设中的牵头作用。要紧紧抓住国家扩大投资的政策机遇和产业梯次转移的机遇，谋划我州的项目建设。
2．要准确把握国债投资方向，按照国家关于加大对改善农村生产生活条件、扩大城镇就业、促进企业技术进步、加强生态环境建设以及科教文卫和可持续发展等方面支持力度的要求，认真组织和选准国债项目，积极争取国债投资，努力把珲春至江密峰高速公路、珲春电厂二期改造、林纸一体化项目、老龙口水库等重大工程列入国债项目。
3．要落实好银行贷款和地方配套资金，认真组织好延吉集中供热、县际公路等在建国债项目，并加强对国债项目的管理，确保国债建设资金的安全使用，确保项目建设的质量和进度。
4．认真研究我州的比较优势和产业特点，以市场为导向，以效益为核心，避免重复建设，储备一批新的项目，为争取国债支持和国内外招商引资奠定基础。
5．要积极启动和引导民间投资，放宽投资领域，让民间投资参与国债项目建设和固定资产投资。
（五）以项目建设为载体，提高招商引资的层次和实效
1．加强组织领导，组建专门的招商队伍
（1）州、县（市）政府领导要亲自挂帅，抓好招商引资工作。要实行重点项目包保责任制，对重点项目，责成有关领导专门负责，做到紧抓不放，领导高位运作，一抓到底。要把引进项目作为衡量各级领导工作政绩的重要标准，增强各级领导抓好招商引资的紧迫感。
（2）要充分调动各方面力量，共同抓好招商引资工作。强化招商局、外经贸局的职能作用，加大招商工作的组织、协调力度，组成专门的招商队伍，在重要区域派人设点，长年进行招商活动。驻外机构要转变职能，突出招商功能。同时，要充分调动企业开展招商引资的积极性，逐步引导企业成为招商引资和项目建设的主体。
（3）要切实保证招商经费。各级财政在安排预算时，要向招商引资倾斜，从经费上确保招商工作顺利进行。今年，州财政力争安排400万元作为招商经费。
2．认真做好招商基础工作，搞好项目储备和包装
州、县（市）都要建立招商项目中心，配备懂技术、懂市场的能人具体负责收集项目，按照国际标准和要求，对项目进行设计和包装。在项目建设上，一定要从实际出发，坚持以“抓大的、上新的、改老的、扩小的”为原则，突出重点，区分层次，力求实效。
|
