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（2）在引进农业产业化项目中，要充分发挥我州农产品和林地资源优势，突出围绕中药材、山珍食品、畜牧产品、籽仁、朝鲜族特色食品、林蛙、蜂、柞蚕、马铃薯等资源进行项目引进，使之成为新的农业产业化龙头企业，并积极引导、扶持企业进行农产品的深度精细加工，不断延长产业链，提高附加值。
3．政府推动，企业参与，运用市场化手段，推进农业产业化基地建设
州、县（市）政府要积极帮助、协调龙头企业建立具有区域化、专用化、标准化和规模化水平的原材料基地。探索创新农村经济组织。进行土地使用权流转方式的改革，可采取土地转包、反租倒包、股份合作制、土地信托等多种土地使用权流转模式，使千家万户的土地适当的向龙头企业基地集中，以支持基地建设。
4．发挥好各级政府在推进农业产业化中的服务、协调作用
切实加强对农业产业化工作的领导，加大对农业产业化经营的投入，不断解决发展中遇到的缺信息、缺资金、缺技术、缺人才等问题，制定优惠政策，创造宽松环境，加快农业产业化发展步伐。
（1）大力发展中介服务组织。按照市场化要求，不断规范产业协会，形成一批运行规范、服务作用突出的中介服务组织。努力培育和壮大经纪人队伍，搞好龙头企业与农户之间的衔接，帮助农民走向市场。
（2）积极发展订单农业，加强对订单农业的统筹协调。州、县（市）政府要采取举办订单洽谈会等形式，帮助龙头企业、农村经济组织加强与农户的经济合作。同时，以法律的手段监督企业、农户依法签约，严格履约，切实提高订单的兑现率，保证农业产业化顺利进行。
（3）政府积极引导城市投资者、党政机关工作人员携带资金、技术到农村，通过股份合作制等形式，与农民合作，促进基地建设，发展农业产业化项目。
（4）在推进农业产业化过程中，各级政府要加强对农民的科技培训，提高农民的科技素质。
（三）以项目建设为着力点，推动旅游产业的开发，带动服务业的发展
旅游产业对工业、农业产业化和其他服务业具有很强的拉动作用，是我州的优势产业，也是今后极具发展潜力的支柱产业。
1．抓好重点旅游景区（点）的深度开发和旅游基础设施建设
要提高旅游景区景点档次，丰富旅游项目与内涵，在增强可参与性、有回味性上下功夫。开发设计新的旅游线路，并同东北旅游热线相连，实现优势互补。
在进一步科学论证出台《延边旅游总体规划》的基础上，继续多渠道筹措旅游项目建设资金。一方面要积极争取国债资金、国家旅游发展基金、少数民族发展基金，另一方面要引入市场机制，本着“谁投资、谁受益”的原则，吸引国内外人才、资本，开发建设旅游项目。
今年，要突出抓好延吉海兰湖度假区高尔夫球场项目建设；通过招商引资，抓紧启动中国朝鲜族民俗村项目；加快长白山和平旅游度假区建设；积极着手筹划帽儿山森林公园的开发。同时，也要积极创造条件，抓好二道白河生态旅游城、长白山仙峰国家森林公园、图们江江源国家森林公园、滑雪场、长白山文化博览城等旅游项目的开发建设。
2．积极引入民间资本，大力发展旅游商品企业，开发好旅游商品
（1）充分挖掘朝鲜族民俗资源、长白山自然资源、延边历史文化资源，聘请工艺美术专家设计开发具有延边特色的旅游商品。政府提供优惠政策和条件，并采取招标、转让等方式，吸引民间资本投资，兴办旅游商品企业，开发旅游商品，逐渐形成企业群体和新兴产业带。
（2）由政府部门策划，采取市场化运作方式，积极吸引民间资本参与建设经营，通过建设旅游商品一条街、购物中心等形式，培育旅游商品市场。
3．打造特色旅游品牌
深入挖掘人文、历史底蕴，着力推出民俗风情浓郁、乡土气息浓厚的文化娱乐项目；在充分论证的前提下，两年举办一次中国朝鲜族民俗旅游博览会；举办长白山高山花卉节、金秋枫叶节、冰雪节等旅游节庆活动；大力发展中朝俄边境风光旅游。经过不懈努力，使生态、民俗、边境、冰雪成为延边旅游四大品牌。
4．放开搞活旅游市场，培育发展旅游企业
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